紅旗飛揚，彩球飄飄，禮儀小姐落落大方……在西北某省一場(chǎng)招商會(huì )的簽約現場(chǎng)，幾個(gè)項目的簽約雙方大筆一揮，雙手緊緊相握，一派笑意融融的場(chǎng)面。而在場(chǎng)的某市一位部門(mén)負責人無(wú)奈地對記者說(shuō)：“這里頭我們市的幾個(gè)項目，早在半年前就簽過(guò)約了，如今無(wú)非是讓老板給個(gè)面子，再來(lái)捧個(gè)場(chǎng)。”
跑場(chǎng)子只為了做樣子
西部另一省份一家文化企業(yè)為了改善印刷質(zhì)量，引入了一套新設備，正式使用一段時(shí)間后，當地舉辦經(jīng)貿洽談會(huì )。為了湊夠簽約數目，有關(guān)部門(mén)就動(dòng)員這家企業(yè)，為設備的引進(jìn)再舉行一次簽約儀式。企業(yè)礙于面子，只好派出代表配合舉行“隆重”的簽約儀式，為經(jīng)貿洽談的成果“添磚加瓦”。
“我們合同早已簽過(guò)，拿到洽談會(huì )上再簽一回，純粹是做樣子，可是不做還不行。”該企業(yè)負責人說(shuō)。
“重復簽約并不少見(jiàn)。”中部某市一位財政部門(mén)負責人坦言，目前招商引資仍然有任務(wù)，從省一級分解到市一級，市一級再分解到各部門(mén)，各部門(mén)完成任務(wù)有困難，就把主意打到重復簽約上來(lái)，企業(yè)對此邀約往往是雖不情愿卻也不愿得罪人，只好來(lái)回跑場(chǎng)。一位企業(yè)老板發(fā)牢騷說(shuō)，一個(gè)月內省里市里來(lái)回跑了四五趟，打亂了他原本要出國考察的計劃。
幾千萬(wàn)包裝成幾個(gè)億
以中部該市為例，今年，該部門(mén)的任務(wù)是招商引資一個(gè)億，到5月份完成的任務(wù)還不到1/4，負責人著(zhù)急地找熟悉部門(mén)的領(lǐng)導，看看有沒(méi)有可能在對方的項目中分一杯羹：“如果實(shí)在不行，就聯(lián)合招商，但是在土地等數字上面做一些工作，使幾千萬(wàn)的投資變成幾個(gè)億。”
重復簽約到底有多明顯？一位知情人介紹，少則一兩次，多則四五次。有的協(xié)議只是意向性的，也敢往簽約項目的數字里面兌。這樣簽的意向書(shū)，并不是合同，不具備約束力。
西部有個(gè)招商會(huì )為拼湊簽約成果，讓各個(gè)經(jīng)濟部門(mén)到全國各地招商，不管項目最后能否落地，先把企業(yè)邀請到再說(shuō)，第一要參會(huì )，第二要簽約。一位參與招商的工作人員說(shuō)，為了完成“邀商”任務(wù)，就到兄弟省市找對口單位求援，請人家出面組織企業(yè)參展，盡量能“簽約”。對方有此類(lèi)需求，當地也會(huì )全力配合。真有項目還好辦，多數沒(méi)有干貨，或者落不了地，雙方只好“表演”簽約。
假政績(jì)出不來(lái)真效果
重復簽約有兩個(gè)目的：一是將簽約儀式的氣氛捧熱，營(yíng)造一種紅紅火火、熱熱鬧鬧的景象，造成當地是熱門(mén)投資地域的假象；二是讓數字漂亮，通過(guò)媒體宣傳，提升政績(jì)。一位經(jīng)濟部門(mén)負責人自我反思：“說(shuō)到底，這還是一種虛榮的政績(jì)觀(guān)在作怪，國家現在強調不以GDP論英雄，但在當地事實(shí)上經(jīng)濟發(fā)展指標仍然是目前最明顯的成績(jì)單。”
各地經(jīng)濟部門(mén)為完成招商任務(wù)也常叫苦不迭，任務(wù)的繁重使得重復簽約似乎成為“沒(méi)有選擇的選擇”。然而，招商只是形式，如何讓企業(yè)留下來(lái)、讓市場(chǎng)保持健康發(fā)展這個(gè)重大而根本的問(wèn)題，卻被很多人忽視。
“我跟企業(yè)負責人聊天，發(fā)現這種沖動(dòng)性地招商引資本質(zhì)上是一種最大的短視行為，招商時(shí)什么都敢答應，招來(lái)后原本承諾的配套、人工、補貼等都難以?xún)冬F，最終招商會(huì )變成‘招傷’，企業(yè)留不住，口碑也差了。”一位負責人說(shuō)。
用招商引資推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)，靠的是硬邦邦的“實(shí)績(jì)”，而不是假數字堆砌的“泡沫”。重復簽約，不僅華而不實(shí)、勞民傷財，更是政績(jì)注水、形式主義的體現。貪一時(shí)之功、解一時(shí)之困，犧牲的是投資者的信任，助長(cháng)的是弄虛作假的歪風(fēng)。
(責任編輯：張云文)
