大西北網(wǎng)訊  國家海關(guān)總署3月份發(fā)布的《關(guān)于暫不予放行旅客行李物品暫存有關(guān)事項的公告》今日開(kāi)始正式施行，規定明確旅客進(jìn)境攜帶在境外獲取的個(gè)人自用進(jìn)境物品，若不在“自用合理數量”范圍內，海關(guān)將暫不予放行，并對物品進(jìn)行暫存。對比現有規定來(lái)看，進(jìn)境居民旅客享有5000元境外免稅額的限制并沒(méi)有變化。不過(guò)，目前對自用合理數量的界定尚缺具體規定；此外，如果單一物品攜帶太多，即使免稅限額內都有可能不予放行。

　　資料圖。劉新 攝

　　五種情形暫不予放行 自用合理數量尚缺具體規定

　　上述公告發(fā)布后，海關(guān)總署官方微信公眾號“海關(guān)發(fā)布”就收到了諸多網(wǎng)友的提問(wèn)：“哪些行李物品會(huì )被海關(guān)‘暫存’？”“暫存”是被“扣留”了嗎？

　　為此，中新網(wǎng)(微信公眾號：cns2012)記者從海關(guān)總署獲悉，該項舉措只適用于進(jìn)出境旅客攜運行李物品，而不適用于郵件、快件渠道進(jìn)出境物品。

　　海關(guān)暫不予放行的情形包括五種：旅客不能當場(chǎng)繳納進(jìn)境物品稅款的；進(jìn)出境的物品屬于許可證件管理的范圍，但旅客不能當場(chǎng)提交的；進(jìn)出境的物品超出自用合理數量，按規定應當辦理貨物報關(guān)手續或其他海關(guān)手續，其尚未辦理的；對進(jìn)出境物品的屬性、內容存疑，需要由有關(guān)主管部門(mén)進(jìn)行認定、鑒定、驗核的；按規定暫不予以放行的其他行李物品。上述暫不予放行物品不包括依法應當由海關(guān)實(shí)施扣留的物品。

　　其中“自用合理數量”的說(shuō)法較為模糊，中新網(wǎng)(微信公眾號：cns2012)記者就此咨詢(xún)海關(guān)總署12360海關(guān)熱線(xiàn)得知，所謂“自用、合理數量”的概念確實(shí)沒(méi)有具體數量規定。

　　海關(guān)工作人員表示，以單一鞋類(lèi)物品為例，個(gè)人正常攜帶進(jìn)境不會(huì )受影響，但如果一個(gè)行李箱里有五、六雙鞋類(lèi)物品就可能被懷疑從事商業(yè)用途，不予放行。

　　境外購物免稅額沒(méi)變 限額內單一物品帶太多或不放行

　　另外，上述工作人員告訴記者，“目前，我國對居民旅客攜帶進(jìn)境物品設置了5000元人民幣的免稅額，同時(shí)旅客還在國內口岸進(jìn)境免稅店享有3000元的免稅購物額。”

　　由此來(lái)看，新政與此前規定并無(wú)太大變化，在進(jìn)境物品攜帶限制方面沒(méi)有更加嚴格。

　　該工作人員也提醒進(jìn)境旅客，旅客享有的5000元境外免稅額是指所有境外購買(mǎi)的商品總額，即在境外免稅店購買(mǎi)的商品價(jià)值也將包含在內，超額部分將被海關(guān)征稅，對不可分割的單件物品，全額征稅。

　　此外，12360海關(guān)熱線(xiàn)工作人員表示，如果單一物品帶太多，不管超沒(méi)超免稅限額都有可能不予放行。

　　資料圖。中新社記者 許暉玥 攝

　　“暫不予放行”不等于“海關(guān)扣留”

　　此外，很多網(wǎng)友還將“暫存”理解為“扣留”，而實(shí)際這兩種操作是完全不同的概念。

　　海關(guān)總署發(fā)布的公開(kāi)信息指出，“暫不予放行”并不等于“海關(guān)實(shí)施扣留”。據悉，對暫不予放行的行李物品辦理暫存的，海關(guān)應當向旅客出具“暫存憑單”；而海關(guān)依法應當移送緝私部門(mén)處理的涉案物品不含在內，此類(lèi)涉案物品應由旅檢現場(chǎng)出具“扣留憑單”。

　　那么被“暫存”的物品將如何處置？海關(guān)總署表示有三種處置情況：第一是辦理海關(guān)手續后提??；第二是辦理退運手續，或者移交相關(guān)專(zhuān)業(yè)機構處理；第三放棄(海關(guān)按規定處理)。

　　針對即時(shí)退運、移交手續處理中產(chǎn)生的費用，海關(guān)規定由旅客承擔。遇到包括易燃易爆的；有毒的；鮮活、易腐、易失效等不宜長(cháng)期存放的；其他無(wú)法存放或不宜存放的這四種情形，海關(guān)均可以要求旅客當場(chǎng)辦理退運手續，或者移交相關(guān)專(zhuān)業(yè)機構處理。

　　暫存期限為三個(gè)月 “提取”物品需要憑單+進(jìn)出境證件

　　需要注意的是，旅客被“暫存”的物品并不能無(wú)限期的保存下去。

　　根據海關(guān)規定，對暫不予放行的物品自暫存之日起三個(gè)月內，旅客應當辦結海關(guān)手續。逾期不辦的，由海關(guān)依法對物品進(jìn)行處理。需要有關(guān)主管部門(mén)進(jìn)行認定、鑒定、驗核的時(shí)間不計入暫存時(shí)間。

　　公告指出，對暫不予放行的行李物品辦理暫存的，海關(guān)應當向旅客出具《中華人民共和國海關(guān)暫不予放行旅客行李物品暫存憑單》，旅客核實(shí)無(wú)誤后簽字確認。

　　提取暫存物品時(shí)，如果是旅客本人，應當向海關(guān)提交《憑單》原件并出示有效進(jìn)出境證件；如果是旅客委托他人代為辦理物品提取手續，則接受委托的代理人應當向海關(guān)提交《憑單》原件、旅客本人出具的書(shū)面委托書(shū)、旅客有效的進(jìn)出境證件復印件，并出示代理人本人有效的身份證件。

　　【小貼士】哪些物品進(jìn)境屬于禁限類(lèi)？

　　中華人民共和國禁止進(jìn)境物品表：

　　1、各種武器、仿真武器、彈藥及爆炸物品；

　　2、偽造的貨幣及偽造的有價(jià)證券；

　　3、對中國政治、經(jīng)濟、文化、道德有害的印刷品、膠卷、照片、唱片、影片、錄音 帶、錄像帶、激光視盤(pán)、計算機存儲介質(zhì)及其它物品；

　　4、各種烈性毒藥；

　　5、鴉片、嗎啡、海洛因、大麻以及其它能使人成癮的麻醉品、精神藥物；

　　6、帶有危險性病菌、害蟲(chóng)及其它有害生物的動(dòng)物、植物及其產(chǎn)品；

　　7、有礙人畜健康的、來(lái)自疫區的以及其它能傳播疾病的食品、藥品或其它物品。

　　中華人民共和國限制進(jìn)境物品表：

　　1、無(wú)線(xiàn)電收發(fā)信機、通信保密機；

　　2、煙、酒；

　　3、瀕危的和珍貴的動(dòng)物、植物(均含標本)及其種子和繁殖材料；

　　4、國家貨幣；

　　5、海關(guān)限制進(jìn)境的其它物品。(種卿)