大西北網(wǎng)訊  6月起，又將有一批新的法律法規生效，其中包括去年底修訂的新版教育法、高等教育法，海關(guān)針對跨境電商和個(gè)人代購出臺的新規，剛剛修訂的證券投資者保護基金管理辦法等等。此外，各地也均有涉及環(huán)保、民生等領(lǐng)域的新規出臺。

　　新教育法、高等教育法：加大對考試作弊打擊力度

　　1995年頒布的教育法和1998年頒布的高等教育法，于2015年12月27日經(jīng)全國人大常委會(huì )第十八次會(huì )議通過(guò)修改，自2016年6月1日起實(shí)施。

　　這次修法比較顯著(zhù)地加大了對國家考試作弊行為的打擊力度，明確在國家教育考試中抄襲、帶小抄、代考等多種作弊行為，除可以被取消考試資格或成績(jì)外，情節嚴重者可以被“禁考”一到三年，甚至受到治安管理處罰乃至刑事追究。

　　而對學(xué)校違規招生等行為，新法也加重了懲罰力度，除責令退回招收的學(xué)生，退還所收費用外，可對相關(guān)教育機構處違法所得五倍以下罰款；情節嚴重的，責令停止相關(guān)招生資格一年以上三年以下，直至撤銷(xiāo)招生資格、吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證；甚至直接追究刑事責任。

　　修訂后的高等教育法還明確，高等學(xué)校應當建立本學(xué)校辦學(xué)水平、教育質(zhì)量的評價(jià)制度，及時(shí)公開(kāi)相關(guān)信息，接受社會(huì )監督。教育行政部門(mén)負責組織專(zhuān)家或者委托第三方專(zhuān)業(yè)機構對高等學(xué)校的辦學(xué)水平、效益和教育質(zhì)量進(jìn)行評估。評估結果應當向社會(huì )公開(kāi)。

　　個(gè)人攜帶入境行李超出自用合理數量范圍將被扣

　　海關(guān)總署網(wǎng)站今年發(fā)布的2016年第14號公告提出，今后中國旅客進(jìn)境攜帶在境外獲取的個(gè)人自用進(jìn)境物品，若不在“自用合理數量”范圍內，海關(guān)將暫不予放行并對物品進(jìn)行暫存。這包括五類(lèi)情形：

　　一、旅客不能當場(chǎng)繳納進(jìn)境物品稅款的；二、進(jìn)出境的物品屬于許可證件管理的范圍，但旅客不能當場(chǎng)提交的；三、進(jìn)出境的物品超出自用合理數量，按規定應當辦理貨物報關(guān)手續或其他海關(guān)手續，其尚未辦理的；四、對進(jìn)出境物品的屬性、內容存疑，需要由有關(guān)主管部門(mén)進(jìn)行認定、鑒定、驗核的；五、按規定暫不予以放行的其他行李物品。

　　這一規定是與3月24日財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策的通知》配套實(shí)行的。該通知宣布：自2016年4月8日起，中國將實(shí)施跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策，并同步調整行郵稅政策。

　　設立投資者保護基金有限責任公司保護投資者利益

　　證監會(huì )新修訂的《證券投資者保護基金管理辦法》，自2016年6月1日起施行。據證監會(huì )介紹，此次修訂主要涉及明確投資者保護基金性質(zhì)、增加基金公司職責等方面。

　　依照管理辦法，為建立證券公司風(fēng)險防范長(cháng)效機制，設立國有獨資的中國證券投資者保護基金有限責任公司。其職責主要在于，籌集管理并運作基金；監測證券公司風(fēng)險參與證券公司風(fēng)險處置工作；在券商被撤銷(xiāo)、被關(guān)閉、破產(chǎn)，或被證監會(huì )實(shí)施行政托管、托管經(jīng)營(yíng)等強制性監管措施時(shí)，按政策規定對債權人予以?xún)敻?；組織、參與被撤銷(xiāo)、關(guān)閉、破產(chǎn)券商清算工作；管理、處分券商資產(chǎn)，維護基金權益。

　　黃金進(jìn)口允許“一證多次”刺激進(jìn)口量

　　中國央行、海關(guān)總署決定開(kāi)展《中國人民銀行黃金及黃金制品進(jìn)出口準許證》“非一批一證”試點(diǎn)工作，試點(diǎn)海關(guān)為北京、上海、廣州、南京、青島、深圳海關(guān)，2016年6月1日起施行。

　　與過(guò)去的“一批一證”黃金進(jìn)出口限制規定相比，試點(diǎn)簡(jiǎn)化了黃金及黃金制品進(jìn)出口業(yè)務(wù)頻繁的企業(yè)的報批程序。“非一批一證”準許證后，可在6個(gè)月內、不超過(guò)12次的限額下多次使用。

　　版權登記啟用新版證書(shū)和印章

　　6月1日，國家版權局將啟用統一監制的新版作品登記證書(shū)及印章。作品版權登記是指作者或者其他著(zhù)作權人將其享有版權的作品到登記機關(guān)辦理登記，取得作品登記證書(shū)；一般作品版權登記由各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團版權局辦理，計算機軟件作品由中國版權保護中心負責登記。

　　作品進(jìn)行登記有利于維護作者或其他著(zhù)作權人和作品使用者的合法利益，有助于解決因著(zhù)作權歸屬造成的糾紛，并為解決糾紛提供初步證據。

　　童裝新標準升級安全要求

　　《嬰幼兒及兒童紡織產(chǎn)品安全技術(shù)規范》(GB 31701—2015)是我國第一部專(zhuān)門(mén)針對嬰幼兒及兒童紡織產(chǎn)品(童裝)的強制性國家標準，于2016年6月1日正式實(shí)施。它將童裝分為適用于年齡在36個(gè)月及以下嬰幼兒穿著(zhù)的嬰幼兒紡織產(chǎn)品，及適用于3歲以上、14歲及以下兒童穿著(zhù)的兒童紡織產(chǎn)品。

　　此外，新版《中國地震動(dòng)參數區劃圖》將實(shí)施，它提高了我國整體抗震設防要求，并取消了不設防區域。

　　地方

　　湖北省價(jià)格條例：景區機場(chǎng)等地不得亂標價(jià)

　　3月30日，湖北省十二屆人大常委會(huì )第二十一次會(huì )議表決通過(guò)了《湖北省價(jià)格條例》，該條例將于6月1日起施行。條例規定，機場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、高速公路服務(wù)區、景區、大型展覽區等相對封閉區域內的經(jīng)營(yíng)者，應當根據價(jià)格主管部門(mén)的規定合理制定其經(jīng)營(yíng)的商品或者服務(wù)價(jià)格，并明碼標價(jià)。

　　條例還規定，定價(jià)聽(tīng)證由價(jià)格主管部門(mén)提出，也可以由其他政府定價(jià)機構向價(jià)格主管部門(mén)提出，公民、法人和其他社會(huì )組織可以向價(jià)格主管部門(mén)提出定價(jià)聽(tīng)證的建議，價(jià)格主管部門(mén)還應當建立鼓勵和支持第三方組織參與定價(jià)聽(tīng)證的機制。

　　遼寧消費者權益保護條例：多方面禁止霸王條款

　　新的《遼寧省消費者權益保護條例》將于2016年6月1日起實(shí)施。條例對許多事項作出了規定：最低消費開(kāi)瓶費消毒餐具費被叫停，否則會(huì )處以5000元罰款；強制購買(mǎi)車(chē)險被禁止；預付消費需詳細約定；將消費者信息用于非法用途將被罰3萬(wàn)；所有商品服務(wù)必須標明費用明細；洗染后衣物變形變花需依法賠償；“假一賠十”商家必須兌現；強制消費者購買(mǎi)處以5倍罰款。

　　新的《條例》在廣泛征求民眾意見(jiàn)的基礎上，由原來(lái)的29條增加到59條，明確了消費者個(gè)人信息保護，完善了商品和服務(wù)“三包”要求，規定了經(jīng)營(yíng)者召回缺陷商品的義務(wù)和舉證責任等。

　　四川省輻射污染防治條例：對電磁輻射載體提出嚴格監管

　　2016年3月29日經(jīng)四川省人大常委會(huì )會(huì )議通過(guò)的《四川省輻射污染防治條例》，近日也將實(shí)施。條例要求，電磁輻射設施、設備的使用和運營(yíng)單位應采取有效的距離控制、屏蔽等防治措施，確保對周?chē)h(huán)境敏感目標的電磁環(huán)境影響符合國家標準；不符合國家標準的，由縣級以上政府及環(huán)保部門(mén)責令限期治理；經(jīng)治理仍達不到要求的，依法責令停止使用和運營(yíng)。

　　條例還規定，地方政府及城鄉規劃部門(mén)應將電力、通信、廣播電視等可能產(chǎn)生電磁環(huán)境影響或輻射污染的設施、設備納入城鎮總規、詳規及鄉村規劃的布局內容，并考慮設施、設備對周邊住宅、學(xué)校、醫院、辦公樓等環(huán)境敏感目標的影響。新改擴建可能產(chǎn)生輻射污染的建設項目，未依法進(jìn)行輻射環(huán)境影響評價(jià)的，不得開(kāi)工建設。

　　安徽省城市公共汽車(chē)客運管理條例：公共交通用地優(yōu)先

　　新出臺的《安徽省城市公共汽車(chē)客運管理條例》規定，突出“公交優(yōu)先”原則，要求設區的市、縣級人民政府優(yōu)先保障城市公共汽車(chē)客運服務(wù)設施用地；城市公共交通規劃確定和預留的城市公共汽車(chē)客運服務(wù)設施用地，納入城市用地規劃統一管理，任何單位和個(gè)人不得侵占或者擅自改變其使用性質(zhì)。

　　此外，城市公共汽車(chē)客運實(shí)行政府定價(jià)，價(jià)格行政主管部門(mén)根據社會(huì )承受能力、企業(yè)運營(yíng)成本和交通供求狀況等因素確定城市公共汽車(chē)客運票價(jià)，并依法聽(tīng)證。運營(yíng)車(chē)輛因故障不能正常行駛的，應及時(shí)組織乘客免費轉乘同線(xiàn)路的其他車(chē)輛或者調派車(chē)輛，后續車(chē)輛駕駛員和乘務(wù)員不得拒載。若存在到站不停、滯站攬客、中途甩客或者在站點(diǎn)外隨意停車(chē)上下乘客的，相關(guān)部門(mén)可責令駕駛員、乘務(wù)員限期改正，處警告或50元以上200元以下罰款。

　　江西省綠色建筑評價(jià)標準：完善建筑設計指標體系

　　新版《江西省綠色建筑評價(jià)標準》于6月1日施行后，2010版標準同時(shí)廢止。新的評價(jià)標準對指標體系進(jìn)行了完善和提升，要求設置暖通空調自動(dòng)控制與管理系統，增壓泵水泵揚程和設備機組的組合匹配合理，提出景觀(guān)生態(tài)設計郁密度達到70%的概念，強化自然采光通風(fēng)，強調運行單位能耗值。同時(shí)，增加分體空調權重分值設置，對居住建筑提出地下開(kāi)發(fā)面積與用地的比例限值。