大西北網(wǎng)訊  2012年10月，武漢市城管委聯(lián)合市文明辦、市交委、市交管局等單位，發(fā)布了《關(guān)于對車(chē)窗拋物不文明行為舉報獎勵的實(shí)施細則》，對有效抓拍到車(chē)窗拋物行為的市民，每例獎勵100元。日前，武漢市城管委取消了車(chē)窗拋物有獎舉報活動(dòng)。這項實(shí)行3年多的政策為何被取消？記者就此采訪(fǎng)了武漢市城管委有關(guān)負責人。

收到舉報5000多件，處罰到位僅531件

去年6月30日，武漢市城管委召開(kāi)新聞通氣會(huì )，宣布對2年來(lái)市民舉報的1532起未接受處罰的“車(chē)窗拋物”展開(kāi)罰款集中追繳。其中，涉及武漢市本地車(chē)輛的有931起，外埠以及登記信息不全的車(chē)輛有601起。

在這次“集中追繳”過(guò)程中，武漢市城管委要求，對仍未接受處罰的車(chē)窗拋物車(chē)輛及車(chē)主，由車(chē)主戶(hù)籍所在地的區城管部門(mén)依照相關(guān)法律法規進(jìn)行處罰并追繳罰款，追繳情況將納入各城區大城管考核。同時(shí)，對部分外地車(chē)輛進(jìn)行掛網(wǎng)曝光，車(chē)窗拋物有獎舉報專(zhuān)班將根據追繳的情況，對剩下的車(chē)窗拋物舉報案件集中啟動(dòng)司法程序追繳。

武漢市城管委相關(guān)人士告訴記者，截至2015年8月31日，共收到車(chē)窗拋物舉報5366件，累計有3701人參與舉報，目前已發(fā)放有效舉報獎勵4341件。“但處罰到位只有531件，其中主動(dòng)接受處罰才221件，剩余310件為城管部門(mén)集中追繳到位”。

“有獎舉報沒(méi)有完全取得我們預期的效果，促使我們下決心取消。”武漢市城管委副主任朱建華說(shuō)，實(shí)行有獎舉報是希望吸引社會(huì )各界共同參與，共同監督車(chē)窗拋物不文明行為，“但通過(guò)舉報實(shí)際核查發(fā)現，獎勵出現了集中在個(gè)別人員身上的情況，也就是有人專(zhuān)門(mén)抓拍、跟拍車(chē)窗拋物行為。”

“另一方面，城管部門(mén)也無(wú)法對車(chē)窗拋物的被舉報者進(jìn)行有效處罰。”朱建華坦言，為了催繳50元罰款，城管部門(mén)曾經(jīng)采取過(guò)曝光、上門(mén)舉牌等催繳手段，但成效并不顯著(zhù)。“我們用了一些吸引眼球的手段，主要目的就在于營(yíng)造全社會(huì )監督車(chē)窗拋物的氛圍，向公眾傳達政府整治不文明行為的決心。”

“其實(shí)，大部分違法車(chē)主都是私家車(chē)主，公車(chē)極少。”朱建華表示，該舉措實(shí)施三年多來(lái)，全市車(chē)窗拋物行為大幅減少，困擾城市管理多年的隨手亂扔的陋習得到遏制，文明出行已成為廣大市民的良好習慣。“我們認為，有獎舉報雖然起到了一些作用，但還不夠。”

取消有獎舉報也是嚴格落實(shí)依法行政之舉

據記者了解，取消“有獎舉報”措施，也是落實(shí)依法行政和權力清單之舉。2015年上半年，武漢市政府辦公廳發(fā)出通知要求清理調整市級權力清單；武漢市城管委法制處在其上報市法制辦的《武漢市城市管理執法局權力事項匯編》中表示，“按照《關(guān)于對車(chē)窗拋物不文明行為舉報獎勵的實(shí)施細則》開(kāi)展的有獎舉報車(chē)窗拋物活動(dòng)，因無(wú)法律、法規及規章依據，被列為我委權力清單的取消事項。”武漢市城管委有關(guān)負責人說(shuō)。

當年之所以實(shí)行這項舉措，是因為車(chē)窗拋物不僅增加了清掃保潔成本，更威脅行人人身安全。“有獎舉報，算是我們?yōu)檎诬?chē)窗拋物和高空拋物的一種突破和創(chuàng )新，希望社會(huì )和輿論對城管部門(mén)多一些寬容和理解。”朱建華表示。

而對于取消有獎舉報，也有武漢市民不理解。武昌區東湖景園社區居民李正賢認為，有獎舉報能夠調動(dòng)百姓參與積極性，“希望以后能通過(guò)其他方式，比如發(fā)放榮譽(yù)證書(shū)等手段，激勵更多人自覺(jué)監督車(chē)窗拋物不文明行為”。