大西北網(wǎng)訊  近日，人力資源和社會(huì )保障部發(fā)布了“關(guān)于做好貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于整合城鄉居民基本醫療保險制度的意見(jiàn)》有關(guān)工作的通知”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)通知），進(jìn)一步明確各地應力爭2017年啟動(dòng)實(shí)施整合后的城鄉居民基本醫療保險。通知要求，在建立統一的城鄉基本醫療保險制度的同時(shí)，這次各地要立足當前，著(zhù)眼長(cháng)遠，做好與職工基本醫保和其他醫療保障制度、政策的銜接協(xié)調，為今后統一全民醫療保障制度體系奠定基礎。

　　2003年與2007年，我國針對農村人口、城鎮非就業(yè)人口分別建立了新型農村合作醫療（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新農合）、城鎮居民基本醫療保險（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城鎮居民醫保）制度。制度建立以來(lái)，覆蓋范圍不斷擴大，保障水平穩步提高，制度運行持續平穩，對于健全全民基本醫保體系、滿(mǎn)足群眾基本醫療保障需求、提高人民群眾健康水平發(fā)揮了重要作用。

　　近年來(lái)，隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展，兩項制度城鄉分割的弊端逐步顯現，重復參保、重復投入、待遇不夠公平等問(wèn)題日益突出。尤其是我國部分地區農村醫療衛生經(jīng)費投入不足，管理機制缺乏創(chuàng )新，醫療公平存在差距，優(yōu)質(zhì)醫療資源集中在城市，長(cháng)期以來(lái)，便造成農村醫療衛生基礎建設滯后，衛生資源分配與就醫需求形成“倒三角”。一方面農村衛生院舉步維艱，另一方面城市醫療機構無(wú)限膨脹，因此，急需均衡城鄉醫療資源，縮小城鄉醫療差距。

　　人社部相關(guān)負責人表示，整合城鄉居民醫保制度涉及10億人民群眾的切身利益，涉及面廣、政策性強，必須做好制度整合工作組織實(shí)施，確保平穩順利推進(jìn)。目前，全國已有天津、上海、浙江、山東、廣東、重慶、青海、寧夏8個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設兵團以及部分市、縣實(shí)現了城鄉居民基本醫保制度的整合。

　　人社部社會(huì )保障研究所所長(cháng)金維剛說(shuō)：“合并后統一管理統一使用，有利于提高城鄉醫?；鸬男?，給老百姓的生活帶來(lái)便利與實(shí)惠。比如，縣級統籌整合后提升為市級統籌，以前縣民到市里的醫院就醫屬于異地就醫，縣級整合后提升為市級統籌，再去市里就醫，保障待遇就相應享受該統籌地區的政策。起步階段可能會(huì )存在醫保需求急劇擴大等具體問(wèn)題，還更應細化制度建設和完善系統，以確保降低成本、確定制度整合目標得以實(shí)現。”

　　人社部要求各地抓緊制定實(shí)施方案,各?。▍^、市）要于2016年6月底前對整合城鄉居民醫保工作作出規劃和部署，明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖，嚴格落實(shí)責任制，確保各項政策措施落實(shí)到位。各統籌地區于2016年12月底前出臺具體實(shí)施方案。深化醫改綜合試點(diǎn)省要將整合城鄉居民醫保作為重點(diǎn)改革內容，加強與醫改其他工作的統籌協(xié)調，加快推進(jìn)。