資料圖：2015年1月7日，河北“兩會(huì )”率先啟幕。圖為殘疾人委員認真聽(tīng)取報告。 中新社發(fā) 翟羽佳 攝

　  7日起，河北省政協(xié)十一屆四次會(huì )議將在石家莊召開(kāi)，2016年省級地方兩會(huì )就此拉開(kāi)大幕。在未來(lái)一個(gè)月左右的時(shí)間里，各地將如何規劃“十三五”，如何設定2016年GDP目標等，值得觀(guān)察。此外，人事議題備受關(guān)注，屆時(shí)料將有三名代理省長(cháng)“轉正”，多個(gè)空缺要職有望填補。

　　河北打頭陣，省級地方兩會(huì )將密集召開(kāi)

　　根據公開(kāi)報道，河北省政協(xié)十一屆四次會(huì )議今起召開(kāi)，會(huì )期4天半。河北省第十二屆人民代表大會(huì )第四次會(huì )議明起召開(kāi)，會(huì )期5天。

　　中新網(wǎng)(微信公眾號：cns2012)記者梳理發(fā)現，除河北外，寧夏、福建、新疆也將在本月上旬進(jìn)入“兩會(huì )時(shí)間”，三地均將從10日起召開(kāi)政協(xié)會(huì )議，并從11日起召開(kāi)人大會(huì )議。另外，甘肅、河南兩地的兩會(huì )啟動(dòng)時(shí)間確定在1月中旬。

　　1月下旬，將進(jìn)入省級地方兩會(huì )召開(kāi)密集期，開(kāi)幕時(shí)間主要集中在22日至26日，包括北京、云南、浙江、廣東等十余個(gè)省份。

　　不過(guò)截至目前，包括安徽等在內，尚有一些省份未對外完全公布兩會(huì )召開(kāi)時(shí)間。

資料圖 新華社發(fā)

　　重頭戲：將審查本省份“十三五”規劃綱要

　　今年是“十三五”開(kāi)局之年。3月5日起召開(kāi)的十二屆全國人大四次會(huì )議，將審查和批準國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要。

　　在全國兩會(huì )之前舉行的省級地方兩會(huì )上，人大會(huì )議將審查(和批準)本省份國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要，確定未來(lái)五年的發(fā)展藍圖。

　　去年10月，中共十八屆五中全會(huì )提出了對制定“十三五”規劃的建議，劃定“到2020年國內生產(chǎn)總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番”、“貧困縣全部摘帽”、“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善”等發(fā)展目標；提出“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念。

　　在今年省級地方兩會(huì )上，各省份將怎樣因地制宜，勾畫(huà)各自具體的“十三五”發(fā)展藍圖，有待觀(guān)察。

資料圖：在2015年省級地方兩會(huì )上，共計29省份下調了GDP目標。

　　各地將如何設定2016年GDP目標？

　　省級地方兩會(huì )上，各省份將如何設定當年GDP目標，成為一大看點(diǎn)。

　　在中國經(jīng)濟由高速增長(cháng)轉向中高速增長(cháng)的新常態(tài)下，去年，各省份在當地兩會(huì )上強調要主動(dòng)適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的要求，克服“速度情節”，紛紛下調甚至取消了當年的GDP增長(cháng)目標。

　　在經(jīng)濟下行壓力仍然較大的今年，各地將如何設定GDP目標？中新網(wǎng)記者注意到，近期隨著(zhù)各省份經(jīng)濟工作會(huì )議的陸續召開(kāi)，一些地方提前披露了2016年經(jīng)濟增長(cháng)目標，其中值得注意的是，一些地方將經(jīng)濟增長(cháng)預期目標設置為一個(gè)區間，比如黑龍江設為6%-6.5%，吉林設為6.5%-7%。

　　在接下來(lái)相繼召開(kāi)的省級兩會(huì )上，會(huì )不會(huì )有更多省份將經(jīng)濟增長(cháng)預期目標也設為一個(gè)區間，會(huì )不會(huì )有更多省份效仿上海去年做法取消GDP目標，各方關(guān)注。

資料圖

　　“全面兩孩”配套政策料成熱點(diǎn)話(huà)題

　　去年年底，十二屆全國人大常委會(huì )第十八次會(huì )議經(jīng)表決通過(guò)關(guān)于修改人口與計劃生育法的決定。新法明確國家提倡一對夫妻生育兩個(gè)子女，已于2016年1月1日起施行。

　　依據新法，符合法律、法規規定生育子女的夫妻，可以獲得延長(cháng)生育假的獎勵或者其他福利待遇。另外，新法規定，符合法律、法規規定條件的，可以要求安排再生育子女(指生育三孩及三孩以上情形)。具體辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會(huì )或者其常務(wù)委員會(huì )規定。

　　1月5日晚，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策 改革完善計劃生育服務(wù)管理的決定》印發(fā)。決定提出，實(shí)行生育登記服務(wù)制度，對生育兩個(gè)以?xún)?含兩個(gè))孩子的，不實(shí)行審批。此外，要完善相關(guān)行政法規以及地方性法規。

　　國家衛計委1月6日發(fā)布通知，要求各省份及時(shí)提請省級人大或其常委會(huì )修訂本省份人口與計劃生育條例，重點(diǎn)修訂生育調節、獎勵與社會(huì )保障、出生人口性別比治理、社會(huì )撫養費征收管理、法律責任等相關(guān)條款。

　　目前，廣東已率先通過(guò)合法生育獎勵30日產(chǎn)假的新計生條例，山東正在就“合法生育產(chǎn)假延長(cháng)60日”等征求意見(jiàn)，其他多地也在起草配套政策措施，并履行相關(guān)法律程序。

　　各地延長(cháng)生育假應是多少天？男方陪產(chǎn)假會(huì )不會(huì )增加？這些關(guān)涉千家萬(wàn)戶(hù)的配套政策，料將成今年省級地方兩會(huì )上的熱點(diǎn)話(huà)題。

從左到右依次為孫志剛、于偉國、石泰峰。

　　人事看點(diǎn)：三代理省長(cháng)料“轉正”，多要職待補

　　除了經(jīng)濟、民生等方面的內容，人事議題也是每年省級地方兩會(huì )的一大看點(diǎn)。

　　目前，31個(gè)省份中，尚有貴州、福建、江蘇三地政府“一把手”為代理狀態(tài)。

　　屆時(shí)，貴州的孫志剛、福建的于偉國、江蘇的石泰峰，將以代省長(cháng)的身份在今年的省級人代會(huì )上作政府工作報告。三人有望在今次會(huì )議上通過(guò)相應選舉程序后“轉正”。

　　此外，由于人事調整和反腐“打虎”的影響，當前，包括河北省人大常委會(huì )主任等在內，一些省區市人大、政府、政協(xié)中多個(gè)要職出缺待補。今年的省級地方兩會(huì )是否涉及這些人事調整，也頗受關(guān)注。(記者 馬學(xué)玲 陳伊昕 張尼)