磚廠(chǎng)就地取材用黃土燒磚，多年來(lái)取土面積不斷擴大，范圍向不遠處的全國重點(diǎn)文物保護單位渭陵延伸，這一現象被一名文物愛(ài)好者觀(guān)測衛星照片發(fā)現，并在網(wǎng)上公開(kāi)。一位曾參與渭陵調查勘探的專(zhuān)家認為，磚廠(chǎng)取土已侵入了渭陵的建設控制地帶，這一區域屬于渭陵陵園夯土垣墻。“磚廠(chǎng)不僅破壞了2000多年前的陵園垣墻，還用垣墻夯土來(lái)燒磚售賣(mài)，這太荒唐了。”
磚廠(chǎng)就地取材工人稱(chēng)買(mǎi)土燒磚不劃算
漢元帝（西漢第十一位皇帝劉奭（shì））渭陵位于咸陽(yáng)市渭城區周陵街道辦，在西咸新區規劃中，渭陵及附近的9座西漢帝陵被劃入秦漢新城的保護范圍。
自西安進(jìn)入咸陽(yáng)迎賓大道后一路向北，即可看到渭陵陵園內的封土。封土西南方向不遠處，就是一家磚廠(chǎng)。村民介紹，這家磚廠(chǎng)叫周陵新型建材有限公司，建于1976年，據說(shuō)是咸陽(yáng)市規模最大的磚廠(chǎng)。
12月10日，一名在此工作了10余年的工人稱(chēng)，磚廠(chǎng)一直挖附近的土燒磚。此前，磚廠(chǎng)的范圍是南北方向呈長(cháng)條狀，隨著(zhù)挖掘范圍擴大，磚廠(chǎng)開(kāi)始從最北側向東挖黃土。而磚廠(chǎng)的東北方向，就是渭陵內的帝陵封土。
“如果買(mǎi)黃土，還要加上材料費、運費，實(shí)在不劃算。”工人表示，此前磚廠(chǎng)一直就近取材挖掘黃土。“燒出來(lái)的磚質(zhì)量好得很，附近都是埋皇帝的，土質(zhì)沒(méi)問(wèn)題。”
執法部門(mén)責令停止取土磚廠(chǎng)稱(chēng)是農田灌溉塌方
1956年，渭陵被公布為陜西省重點(diǎn)文物保護單位，2001年被公布為全國重點(diǎn)文物保護單位。曾參與勘探的專(zhuān)家介紹，渭陵陵園近方形，四周有夯土筑成的垣墻，陵園內有寢殿、便殿等建筑。除了漢元帝、王皇后陵，以及傅昭儀墓，陵園內還有28座陪葬墓，俗稱(chēng)“二十八宿”。
磚廠(chǎng)取土范圍不斷向渭陵方向擴展，這一情況被一名北京的文物愛(ài)好者張弛（化名）看在眼里。今年6月，張弛在微博發(fā)布了一張衛星照片，標注了磚廠(chǎng)的取土范圍已經(jīng)越界，“國保級單位西漢元帝渭陵陵園本體持續遭受磚廠(chǎng)蠶食”。這一情況很快被咸陽(yáng)市文物旅游局掌握。
咸陽(yáng)市渭城區文物稽查大隊一名工作人員證實(shí)，6月24日，稽查大隊接到上級轉來(lái)渭陵遺址遭磚廠(chǎng)取土破壞的督辦案件。經(jīng)過(guò)調查，磚廠(chǎng)取土深入渭陵建設控制地帶20余米，7月2日向磚廠(chǎng)下發(fā)了停止侵害通知書(shū)，責令其禁止向東側挖掘取土。
采訪(fǎng)中，記者得知，早在8月31日，咸陽(yáng)市渭城區文物旅游局邀請法律顧問(wèn)參加會(huì )議討論，專(zhuān)家認為，取土屬于挖掘行為，不屬于建設工程，法律規定在保護范圍內禁止取土，并有相應的處罰措施，但對于在建設控制地帶挖掘取土的行為，并沒(méi)有相應的處罰規定。
12月7日，張弛繼續在網(wǎng)上發(fā)布渭陵周邊衛星照片。根據他的測算，2015年9月12日至10月9日近一個(gè)月的時(shí)間內，磚廠(chǎng)繼續挖掘取土1000余平方米。
12月9日，咸陽(yáng)市國土、環(huán)保、文物旅游等部門(mén)工作人員到現場(chǎng)督辦，面對新的取土痕跡，磚廠(chǎng)相關(guān)人員解釋稱(chēng)，這是附近農田灌溉導致的塌方。但這一說(shuō)法并未被稽查人員采信。
磚廠(chǎng)一名負責人對華商報記者表示，磚廠(chǎng)取土獲得采礦證，并且是在國土部門(mén)規劃的范圍內取土。負責人出示的一份規劃圖紙顯示，磚廠(chǎng)獲批的采集粘土地帶位于渭陵西南方向，圖紙標明了渭陵的保護范圍，但對建設控制地帶并未提及。
12月10日，咸陽(yáng)市國土資源局渭城分局工作人員告訴華商報記者，取土是否涉及文物保護范圍還需要調查。
專(zhuān)家:保護規劃較慢致執法被動(dòng)
曾參與調查勘探的專(zhuān)家介紹，當前帝陵保護規劃往往是成熟一個(gè)，批復一個(gè)，而每個(gè)規劃從編制到實(shí)施需5年左右。目前在渭陵發(fā)現的垣墻遺址已超出了此前公布的建設控制地帶。“磚廠(chǎng)取土一旦超過(guò)了建設控制地帶，就肯定破壞了垣墻遺址。”
咸陽(yáng)市文物系統一名專(zhuān)家認為，從帝陵保護現狀來(lái)看，保護范圍不明，規劃較慢，是文化遺產(chǎn)受威脅的重要原因。“因為不清楚遺存分布狀況，不少帝陵的保護范圍都只是一個(gè)大致范圍，一些該劃入保護區域的沒(méi)有劃入。”因生產(chǎn)活動(dòng)造成的文物遺址破壞動(dòng)輒成為既定事實(shí)，對遺產(chǎn)的保護執法反而陷入被動(dòng)的尷尬境地。
專(zhuān)家表示，目前在秦漢新城西漢帝陵遺址區附近的磚廠(chǎng)，對空氣、土壤、水質(zhì)等都有一定污染。但如果禁止生產(chǎn)活動(dòng)，村民就業(yè)和經(jīng)濟來(lái)源就會(huì )受到影響。在文物保護越來(lái)越受重視的當下，只有合理劃定發(fā)展邊界和產(chǎn)業(yè)布局，才能解決問(wèn)題。
