12月4日至5日，中非合作論壇約翰內斯堡峰會(huì )成功舉行。中國國家主席習近平在中非合作論壇約翰內斯堡峰會(huì )開(kāi)幕式上發(fā)表了題為《開(kāi)啟中非合作共贏(yíng)、共同發(fā)展的新時(shí)代》的致辭。習近平主席在致辭中提議，將中非新型戰略伙伴關(guān)系提升為全面戰略合作伙伴關(guān)系，并為此做強和夯實(shí)政治上平等互信、經(jīng)濟上合作共贏(yíng)、文明上交流互鑒、安全上守望相助、國際事務(wù)中團結協(xié)作“五大支柱”。
習近平主席的講話(huà)受到廣泛關(guān)注和好評，非洲各界一致認為，做強和夯實(shí)“五大支柱”將為實(shí)現中非互利共贏(yíng)提供有力支撐和堅實(shí)保障。
中國和非洲從來(lái)都是命運共同體
“中非友好歷久彌堅、永葆活力，其根本原因就在于雙方始終堅持平等相待、真誠友好、合作共贏(yíng)、共同發(fā)展。中非永遠是好朋友、好伙伴、好兄弟。” 習近平主席的講話(huà)情真意切，深入人心，對中非友好關(guān)系發(fā)展進(jìn)行了深刻總結。
中非從來(lái)都是命運共同體。半個(gè)多世紀以來(lái)，無(wú)論國際風(fēng)云如何變幻，中非始終是風(fēng)雨同舟的好朋友、休戚與共的好伙伴、肝膽相照的好兄弟。長(cháng)期以來(lái)，中非雙方堅持真誠友好、平等相待，這是中非關(guān)系歷久彌堅的精神內核。
2006年中國政府提出中非建立和發(fā)展政治上平等互信、經(jīng)濟上合作共贏(yíng)、文化上交流互鑒的新型戰略伙伴關(guān)系。10年來(lái)，中非政治互信進(jìn)一步增強，在國際和地區事務(wù)中協(xié)調與配合更加緊密。中非務(wù)實(shí)合作成果豐碩。中國自2009年起成為非洲第一大貿易伙伴國，2014年中國對非貿易額增至2006年的4倍。中非人文交流快速增長(cháng)，2014年，中非人員往來(lái)超過(guò)360萬(wàn)人次，中非友好的社會(huì )和民意基礎進(jìn)一步擴大。
“非中全面戰略合作伙伴關(guān)系是對非中關(guān)系的重大提升。非中正走在合作共贏(yíng)、共同發(fā)展的道路上。” 加蓬前駐華大使艾瑪紐艾爾·姆巴—阿洛表示，對于非中全面戰略合作伙伴關(guān)系來(lái)說(shuō)，習近平主席提到的“五大支柱”是非常重要的支撐和保障。中非關(guān)系就像一個(gè)大房子，政治、經(jīng)濟、文化、安全和國際事務(wù)合作這“五大支柱”是基礎，支撐起了整座建筑。
尼日利亞國家計劃委員會(huì )國際合作部副主任伊卜拉欣則表示，習近平主席提出的“五大支柱”，延續了中國發(fā)展對非關(guān)系以平等、互利為核心的理念，在政治上尊重非洲國家的社會(huì )制度和道路選擇，在經(jīng)濟上以誠相待、合作共贏(yíng)，這也使得中國贏(yíng)得非洲國家的尊重。
南非國家形象推廣機構“品牌南非”主席琪琪·瑪蓬婭說(shuō)，非中關(guān)系提升為全面戰略合作伙伴關(guān)系意味著(zhù)非中關(guān)系上升到歷史新高度。非中之間這種合作共贏(yíng)、共同發(fā)展的友好關(guān)系是可持續的，具有長(cháng)久生命力。
發(fā)展是解決一切問(wèn)題的總鑰匙
貧困是動(dòng)蕩的根源，和平是發(fā)展的保障，發(fā)展是解決一切問(wèn)題的總鑰匙。習近平主席在致辭中表示：“中方支持非洲人以非洲方式解決非洲問(wèn)題，主張解決安全問(wèn)題要標本兼治、綜合施策，愿意積極參與非洲加強維護和平安全能力建設，支持非洲加快發(fā)展，消除貧困，實(shí)現持久和平。”
習近平主席還提出：“為推進(jìn)中非全面戰略合作伙伴關(guān)系建設，中方愿在未來(lái)3年同非方重點(diǎn)實(shí)施‘十大合作計劃’，堅持政府指導、企業(yè)主體、市場(chǎng)運作、合作共贏(yíng)的原則，著(zhù)力支持非洲破解基礎設施滯后、人才不足、資金短缺三大發(fā)展瓶頸，加快工業(yè)化和農業(yè)現代化進(jìn)程，實(shí)現自主可持續發(fā)展。”
“十大合作計劃”中的“中非減貧惠民合作計劃”提出，中方將在加強自身減貧努力的同時(shí)，增加對非援助，免除非洲有關(guān)最不發(fā)達國家截至2015年年底到期未還的政府間無(wú)息貸款債務(wù)。“中非和平與安全合作計劃”則提出，中方將向非盟提供6000萬(wàn)美元無(wú)償援助，支持非洲常備軍和危機應對快速反應部隊建設和運作。中方將繼續參與聯(lián)合國在非洲維和行動(dòng)。
“我相信有了中國的支持，非洲可以進(jìn)一步加強和出臺更多的安全舉措。”貝寧總統博尼·亞伊表示，中國已經(jīng)參與到非洲安全事務(wù)中來(lái)，與國際社會(huì )一道支持非洲應對當前面臨國際恐怖主義威脅。
南蘇丹財政部長(cháng)阿索貝表示，“習近平主席宣布將減免非洲有關(guān)最不發(fā)達國家即將到期債務(wù)，繼續給予非洲無(wú)私援助，更加說(shuō)明非中在任何時(shí)候都是真正的朋友。”
聯(lián)合國人口基金會(huì )媒體聯(lián)絡(luò )官阿布巴卡爾·杜恩古斯表示，中國在幫助非洲發(fā)展經(jīng)濟的同時(shí)，也重視為非洲持久發(fā)展創(chuàng )造和平穩定的環(huán)境。中國參與了16項聯(lián)合國在非洲維和行動(dòng)，是安理會(huì )5個(gè)常任理事國中向非洲派遣維和人數最多的國家。習近平主席提出的“中非和平與安全合作計劃”，是中國積極參與非洲加強維護和平安全能力建設的具體體現。
共同開(kāi)啟中非合作共贏(yíng)新時(shí)代
習近平主席在致辭中強調：“中非在國際事務(wù)中擁有廣泛的共同語(yǔ)言和共同利益。我們要加強協(xié)商協(xié)作，推動(dòng)全球治理體系向著(zhù)更加公正合理的方向發(fā)展，維護共同利益。中方將繼續在聯(lián)合國等場(chǎng)合為非洲仗義執言、伸張正義，支持非洲在國際舞臺上發(fā)揮更大作用。”
中國支持對聯(lián)合國進(jìn)行全面改革，主張優(yōu)先增加非洲國家在聯(lián)合國安理會(huì )和其他機構中的代表性和發(fā)言權，以解決非洲遭遇的歷史不公。
在涉及中國主權和核心利益的重大問(wèn)題上，非洲人民始終對中國給予堅定支持。“非中雙方在國際事務(wù)中相互支持有著(zhù)歷史傳統。過(guò)去，非洲國家支持中國重返聯(lián)合國，如今，中國支持優(yōu)先增加發(fā)展中國家特別是非洲國家在聯(lián)合國安理會(huì )和其他機構中的代表性和發(fā)言權，這便是最好的例證。”蘇丹駐南非大使館信息處隨員賽福·阿丁·阿巴希爾說(shuō)。
阿布巴卡爾·杜恩古斯說(shuō)，非中在國際事務(wù)中擁有廣泛的共同語(yǔ)言和共同利益。非中在聯(lián)合國改革等問(wèn)題上增強協(xié)調和相互支持有利于推動(dòng)國際秩序朝著(zhù)更加公平、合理的方向發(fā)展。
當前，中非關(guān)系正處于歷史上最好時(shí)期。中非應該登高望遠、闊步前行，一起攜手努力，匯聚起中非24億人民的智慧和力量，共同開(kāi)啟中非合作共贏(yíng)、共同發(fā)展的新時(shí)代！
?。ū緢蟊本?、約翰內斯堡、阿布賈、喀土穆、紐約12月7日電 記者莽九晨、李志偉、倪濤、李涼、李逸達、殷淼）
