11月30日,習主席將出席氣候變化巴黎大會(huì )開(kāi)幕式并發(fā)表講話(huà)。氣候變化作為全球性問(wèn)題,需要國際社會(huì )攜手應對。作為一個(gè)發(fā)展中國家,中國不僅在科學(xué)認識、發(fā)展理念上主動(dòng)引領(lǐng),而且在戰略目標、政策行動(dòng)上勇于擔當,充分展示了一個(gè)負責任大國勇于擔當的形象。
一是認識到位。中國國家主席習近平指出,氣候變化是全球性挑戰,任何一國都無(wú)法置身事外,應對氣候變化是中國可持續發(fā)展的內在要求,也是負責任大國應盡的國際義務(wù),這不是別人要我們做,而是我們自己要做?!吨袊鴩易灾髫暙I》文件強調:積極應對氣候變化,努力控制溫室氣體排放,提高適應氣候變化的能力,不僅是中國保障經(jīng)濟安全、能源安全、生態(tài)安全、糧食安全以及人民生命財產(chǎn)安全,實(shí)現可持續發(fā)展的內在要求,也是深度參與全球治理、打造人類(lèi)命運共同體、推動(dòng)全人類(lèi)共同發(fā)展的責任擔當。
二是理念正確。中國明確提出牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,主動(dòng)控制碳排放,著(zhù)力推動(dòng)低碳發(fā)展。推進(jìn)能源革命,提高非化石能源比重,建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系,推進(jìn)交通運輸低碳發(fā)展,有效控制電力、鋼鐵、建材、化工等重點(diǎn)行業(yè)碳排放,支持優(yōu)化開(kāi)發(fā)區域率先實(shí)現碳排放峰值目標,率先實(shí)施近零碳排放區示范工程。
三是目標先進(jìn)。根據自身國情、發(fā)展階段、可持續發(fā)展戰略和國際責任擔當,中國確定了需要通過(guò)巨大努力方能實(shí)現的到2030年國家自主行動(dòng)目標:二氧化碳排放2030年左右達到峰值并爭取盡早達峰;單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%,非化石能源占一次能源消費比重達到20%左右,森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右。
四是行動(dòng)引領(lǐng)。中國在發(fā)展中國家最早制定實(shí)施應對氣候變化國家方案,2014年出臺了《國家應對氣候變化規劃》,近期又在抓緊研究起草中國應對氣候變化法。2012年中國成立了國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心,近期正在積極推進(jìn)東亞應對氣候變化區域研究與合作中心籌建工作。中國已宣布計劃于2017年啟動(dòng)全國碳排放交易體系,并建立規模為200億元人民幣的氣候變化南南合作基金,用以支持其他發(fā)展中國家。
五是成效顯著(zhù)。2014年,中國單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降33.8%,非化石能源占一次能源消費總量比重達到11.2%,森林面積比2005年增加2160萬(wàn)公頃,森林蓄積量比2005年增加21.88億立方米,水電裝機達到3億千瓦,約為2005年的2.6倍,并網(wǎng)風(fēng)電裝機達到9581萬(wàn)千瓦,約為2005年的90倍,光伏裝機達到2805萬(wàn)千瓦,約為2005年的400倍,核電裝機達到1988萬(wàn)千瓦,約為2005年的2.9倍。(作者徐華清系國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心副主任)