大西北網(wǎng)訊  　　最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部近日聯(lián)合出臺了《關(guān)于依法保障律師執業(yè)權利的規定》?！兑幎ā窂娬{，應當尊重律師，健全律師執業(yè)權利保障制度，依照有關(guān)法律規定，在各自職責范圍內依法保障律師知情權、申請權、申訴權，以及會(huì )見(jiàn)、閱卷、收集證據和發(fā)問(wèn)、質(zhì)證、辯論等方面的執業(yè)權利，不得阻礙律師依法履行辯護、代理職責，不得侵害律師合法權利。

 

　　>>關(guān)于“會(huì )見(jiàn)難”“閱卷難”

 

　　保證48小時(shí)內會(huì )見(jiàn)嫌疑人

 

　　《規定》進(jìn)一步明確了各項律師執業(yè)權利保障措施。強調辦案機關(guān)作出移送審查起訴等重大程序性決定的，應當依法及時(shí)告知辯護律師。辯護律師會(huì )見(jiàn)在押的犯罪嫌疑人、被告人，看守所能當時(shí)安排的，應當當時(shí)安排；不能當時(shí)安排的，看守所應當向辯護律師說(shuō)明情況，并保證辯護律師在48小時(shí)以?xún)葧?huì )見(jiàn)到在押的犯罪嫌疑人、被告人。辯護律師在偵查期間要求會(huì )見(jiàn)危害國家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、特別重大賄賂犯罪案件在押的犯罪嫌疑人，向偵查機關(guān)提出申請的，偵查機關(guān)應當依法及時(shí)審查，不得隨意解釋和擴大該三類(lèi)案件的范圍，限制律師會(huì )見(jiàn)。

 

　　不得限制閱卷次數和時(shí)間

 

　　辯護律師提出閱卷要求的，人民檢察院、人民法院應當當時(shí)安排辯護律師閱卷，無(wú)法當時(shí)安排的，應當向辯護律師說(shuō)明并安排其在三個(gè)工作日以?xún)乳喚?，不得限制辯護律師閱卷的次數和時(shí)間。辯護律師在開(kāi)庭以前提出召開(kāi)庭前會(huì )議、回避、補充鑒定或者重新鑒定以及證人、鑒定人出庭等申請的，人民法院應當及時(shí)審查作出處理決定，并告知辯護律師。此外，《規定》還保障律師通信權，明確了除特殊情形以外辦案機關(guān)不得對辯護律師同犯罪嫌疑人、被告人的往來(lái)信件截留、復制、刪改等。

 

　　>>關(guān)于救濟和追責機制

 

　　律師可向上一級機關(guān)投訴

 

　　《規定》進(jìn)一步完善了律師執業(yè)權利保障的救濟機制和責任追究機制?！兑幎ā穼β蓭焾虡I(yè)權利保障分四個(gè)層次設置了救濟機制。一是投訴機制，《規定》明確了律師可以就辦案機關(guān)及其工作人員侵犯律師執業(yè)權利的行為向辦案機關(guān)及其上一級機關(guān)投訴，主要由辦案機關(guān)進(jìn)行處理和救濟。二是申訴控告機制，《規定》明確了律師向檢察機關(guān)申訴控告時(shí)的處理和救濟機制。三是維護律師執業(yè)權利工作機制，《規定》明確了律師向司法行政機關(guān)和律師協(xié)會(huì )申請維護執業(yè)權益時(shí)的處理和救濟機制。四是各部門(mén)聯(lián)席會(huì )議制度，《規定》明確了各部門(mén)要定期溝通保障律師執業(yè)權利工作情況，及時(shí)調查處理侵犯律師執業(yè)權利的突發(fā)事件。

 

　　侵犯律師權利者將受處分

 

　　為強化責任，嚴格落實(shí)保障律師執業(yè)權利的各項措施，《規定》明確規定了侵犯律師執業(yè)權利行為的責任追究機制。辦案機關(guān)或者其上一級機關(guān)、人民檢察院對律師提出的投訴、申訴、控告，經(jīng)調查核實(shí)后要求有關(guān)機關(guān)予以糾正，有關(guān)機關(guān)拒不糾正或者累糾累犯的，應當由相關(guān)機關(guān)的紀檢監察部門(mén)依照有關(guān)規定調查處理。相關(guān)責任人構成違紀的，給予紀律處分。據新華社電

 

　　《規定》亮點(diǎn)

 

　　1 會(huì )見(jiàn)嫌疑人時(shí)不被監聽(tīng)

 

　　辯護律師會(huì )見(jiàn)犯罪嫌疑人、被告人時(shí)不被監聽(tīng)，辦案機關(guān)不得派員在場(chǎng)。在律師會(huì )見(jiàn)室不足的情況下，看守所經(jīng)辯護律師書(shū)面同意，可以安排在訊問(wèn)室會(huì )見(jiàn)，但應當關(guān)閉錄音、監聽(tīng)設備。犯罪嫌疑人、被告人委托兩名律師擔任辯護人的，兩名辯護律師可以共同會(huì )見(jiàn)，也可以單獨會(huì )見(jiàn)?！　　　　　　?mdash;—第七條

 

　　2 見(jiàn)三類(lèi)嫌疑人需先申請

 

　　辯護律師在偵查期間要求會(huì )見(jiàn)危害國家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、特別重大賄賂犯罪案件在押的犯罪嫌疑人的，應當向偵查機關(guān)提出申請。偵查機關(guān)應當依法及時(shí)審查辯護律師提出的會(huì )見(jiàn)申請，在三日以?xún)葘⑹欠裨S可的決定書(shū)面答復辯護律師，并明確告知負責與辯護律師聯(lián)系的部門(mén)及工作人員的聯(lián)系方式。對許可會(huì )見(jiàn)的，應當向辯護律師出具許可決定文書(shū)；因有礙偵查或者可能泄露國家秘密而不許可會(huì )見(jiàn)的，應當向辯護律師說(shuō)明理由。有礙偵查或者可能泄露國家秘密的情形消失后，應當許可會(huì )見(jiàn)，并及時(shí)通知看守所和辯護律師。對特別重大賄賂案件在偵查終結前，偵查機關(guān)應當許可辯護律師至少會(huì )見(jiàn)一次犯罪嫌疑人?！?mdash;—第九條

 

　　3 與嫌疑人信件不得截留

 

　　看守所應當及時(shí)傳遞辯護律師同犯罪嫌疑人、被告人的往來(lái)信件?？词厮梢詫π偶M(jìn)行必要的檢查，但不得截留、復制、刪改信件，不得向辦案機關(guān)提供信件內容，但信件內容涉及危害國家安全、公共安全、嚴重危害他人人身安全以及涉嫌串供、毀滅證據等情形的除外?！　　　　　　　　　　?mdash;—第十三條

 

　　4 涉國家秘密案卷不得披露

 

　　辯護律師查閱、摘抄、復制的案卷材料屬于國家秘密的，應當經(jīng)過(guò)人民檢察院、人民法院同意并遵守國家保密規定。律師不得違反規定，披露、散布案件重要信息和案卷材料，或者將其用于本案辯護、代理以外的其他用途。——第十四條

 

　　5 律師被強制后應通知律所

 

　　偵查機關(guān)依法對在訴訟活動(dòng)中涉嫌犯罪的律師采取強制措施后，應當在四十八小時(shí)以?xún)韧ㄖ渌诘穆蓭熓聞?wù)所或者所屬的律師協(xié)會(huì )?！?mdash;—第四十條

 

　　6 投訴需專(zhuān)人負責及時(shí)答復

 

　　律師認為辦案機關(guān)及其工作人員明顯違反法律規定，阻礙律師依法履行辯護、代理職責，侵犯律師執業(yè)權利的，可以向該辦案機關(guān)或者其上一級機關(guān)投訴。

 

　　辦案機關(guān)應當暢通律師反映問(wèn)題和投訴的渠道，明確專(zhuān)門(mén)部門(mén)負責處理律師投訴，并公開(kāi)聯(lián)系方式。

 

　　辦案機關(guān)應當對律師的投訴及時(shí)調查，律師要求當面反映情況的，應當當面聽(tīng)取律師的意見(jiàn)。經(jīng)調查情況屬實(shí)的，應當依法立即糾正，及時(shí)答復律師，做好說(shuō)明解釋工作，并將處理情況通報其所在地司法行政機關(guān)或者所屬的律師協(xié)會(huì )。——第四十一條