
三北防護林體系建設總體規劃
大西北網(wǎng)8月14日訊 據新華社報道,被譽(yù)為我國“綠色長(cháng)城”的三北防護林體系建設工程,到今年11月就迎來(lái)了35周年。這項工程在取得令世人矚目成就的同時(shí),也進(jìn)入了攻堅克難的緊要時(shí)期。
“三北工程共八期,現在實(shí)施到第五期,已經(jīng)到了一個(gè)非常關(guān)鍵的時(shí)期。”國家林業(yè)局三北防護林建設局總工程師洪家宜說(shuō),新的建設任務(wù)空前繁重,過(guò)去營(yíng)造的防護林有相當部分需要進(jìn)行更新改造。
三北防護林建設是按照先易后難、先急后緩、由近及遠的原則推進(jìn)的。經(jīng)過(guò)30多年建設,條件較好的地方已經(jīng)基本完成造林,剩下的大多數地方條件較差,環(huán)境惡劣,降雨量較少,都是難啃的“硬骨頭”,造林難度越來(lái)越大。
來(lái)自國家林業(yè)局的數據顯示,經(jīng)過(guò)三北工程建設,工程區生態(tài)環(huán)境得到明顯改善,截至2012年,已累計完成造林保存面積2647萬(wàn)公頃,工程區森林覆蓋率由1977年的5.05%提高到12.4%。三北地區實(shí)現了由“沙進(jìn)人退”向“人進(jìn)沙退”的重大轉變,工程區水土流失程度明顯減輕。
“但三北地區仍然是我國林草植被最稀缺、生態(tài)環(huán)境最脆弱、生態(tài)產(chǎn)品最短缺的地區。”洪家宜說(shuō),三北地區現有沙化土地面積143.8萬(wàn)平方公里、水土流失面積138.5萬(wàn)平方公里,分別占全國的83%和39%,風(fēng)沙危害和水土流失是三北地區最突出的生態(tài)問(wèn)題。
生態(tài)建設具有長(cháng)期性、艱巨性、復雜性和系統性的特點(diǎn)。目前,三北工程處于承上啟下的重要時(shí)期,需鞏固已有成果,同時(shí)要攻堅克難、開(kāi)拓創(chuàng )新。根據三北五期工程規劃,到2020年,工程區需完成造林1647.3萬(wàn)公頃,森林覆蓋率提高2.27個(gè)百分點(diǎn)。與前四期工程相比,五期工程建設內容更加豐富,任務(wù)更加繁重。
在三北五期工程啟動(dòng)之時(shí),國務(wù)院召開(kāi)會(huì )議指出,要深刻認識三北防護林體系建設的重要性和艱巨性,把防沙治沙和水土保持作為根本任務(wù),把改善生態(tài)環(huán)境和滿(mǎn)足民生需求作為基本要求,把人工治理和自然修復作為主要手段,堅持全面推進(jìn),加強基地建設,完善政策措施,加大投入力度,創(chuàng )新體制機制,凝集各方力量,大力保護和擴大林草植被,努力走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
三北工程既是事關(guān)國家生態(tài)安全的戰略性工程,也是三北地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的基礎性工程。國家林業(yè)局局長(cháng)趙樹(shù)叢表示,工程建設必須堅持生態(tài)為本,加強黃河、遼河、海河、灤河等重點(diǎn)地區水土流失治理,集中力量抓好科爾沁、毛烏素、呼倫貝爾、渾善達克等四大沙地治理,依法劃定封禁保護區,從源頭上減輕風(fēng)沙和水土流失危害。
“在新形勢下,實(shí)施好三北工程,要堅持政府主導,增加政府投入。”洪家宜說(shuō),同時(shí)要加強改革創(chuàng )新,依靠市場(chǎng)引導,進(jìn)一步調動(dòng)農民和社會(huì )各方面的積極性,堅持科技先導,不斷提高工程建設改善生態(tài)、改善民生的實(shí)效。
(責任編輯:鑫報)