原鐵道部懸掛64年的牌子將被送至中國鐵道博物館

　　導語(yǔ)：新成立的中國鐵路總公司于昨天（17日）正式掛牌，原鐵道部門(mén)口一大早掛上了“中國鐵路總公司”的新牌子。掛了６４年的“中華人民共和國鐵道部”的牌子將被送到中國鐵道博物館。新成立的中國鐵路總公司將履行什么職責，面對怎樣的一條道路？

　　新成立的中國鐵路總公司于昨天（17日）正式掛牌。投身鐵路40多年的張伯清老人，說(shuō)出了很多鐵路人的心聲。

　　張伯清：我64年參加鐵路，07年退休，跟著(zhù)火車(chē)跑。鐵道部取消有點(diǎn)不相信似的，太突然。真是改革，要不不會(huì )這樣。

　　中國鐵路總公司掛牌成立，宣告著(zhù)鐵路運輸政企分開(kāi)。中國鐵路總公司是由中央管理的國有獨資企業(yè)，由財政部代表國務(wù)院履行出資人職責，總經(jīng)理由原鐵道部部長(cháng)盛光祖擔任。中國鐵路總公司仍執行原鐵道部的客貨運輸服務(wù)經(jīng)營(yíng)管理職能。在全國鐵路規劃中，總公司負責擬訂鐵路投資建設計劃，負責建設項目前期工作，管理建設項目等。國家發(fā)改委綜合運輸研究所研究員董焰評價(jià)：破冰之舉很可貴，改革壓力也很大。

　　董閻：這一步很不容易。目前負擔非常重，運輸能力嚴重不足，很多干線(xiàn)在建設，下一步資金籌措也是問(wèn)題。最后，背負的債務(wù)又很高。

　　數據顯示，原鐵道部背負了２．６萬(wàn)億元的巨額債務(wù)，中國鐵路總公司要承繼原以鐵道部名義簽訂的債權債務(wù)；承繼原鐵道部及國家鐵路系統擁有的無(wú)形資產(chǎn)等權益，統一管理使用。國家原有的相關(guān)支持政策不變。在14日公司成立發(fā)布會(huì )上，盛光祖說(shuō)，國務(wù)院幾次提及要加大民間對鐵路的投資，口子是打開(kāi)了，卻見(jiàn)不到資金的進(jìn)入。未來(lái)會(huì )通過(guò)鐵路發(fā)展基金等形式探索，但這條路“很難”。

　　盛光祖：鐵路項目投入高，回報周期比較長(cháng)的項目，穩定經(jīng)營(yíng)到提高收入、具體回報的周期比其他行業(yè)都長(cháng)，所以現在資本進(jìn)入就要等到有了底以后。我們一直努力在做，很難。

　　雖然中國鐵路改革仍然任重道遠，但對于未來(lái)很多人抱以期望：

　　百姓1：期望春運時(shí)，火車(chē)票比較好買(mǎi)，過(guò)年及時(shí)回家。

　　百姓2：有傳言說(shuō)票價(jià)可能會(huì )高，隨著(zhù)市場(chǎng)化，肯定也有低的時(shí)候。大勢所趨，國外都是從國有化到市場(chǎng)化，當然是看好了。

　　改制后，鐵路的公益性質(zhì)仍會(huì )保留，建立鐵路公益性運輸補貼機制。關(guān)于火車(chē)票價(jià)，盛光祖在兩會(huì )期間就表示，今后要按照市場(chǎng)規律、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。由此，今后鐵路票價(jià)也會(huì )依市場(chǎng)供需上下浮動(dòng)。對于下一步的改革，財經(jīng)評論員馬光遠認為，鐵路是特殊的市場(chǎng)主體，要解決這個(gè)市場(chǎng)化主體如何競爭，以及如何讓市場(chǎng)化與公益屬性剝離的問(wèn)題。

　　馬光遠：未來(lái)鐵路總公司只有一家，和各個(gè)地方到底是什么關(guān)系？是不是繼續分割？或者把公益性那部分分出來(lái)？我想需要探索，具體怎么走下結論為時(shí)尚早。

　　馬光遠認為，既然第一步已經(jīng)邁出，接下來(lái)要慢慢嘗試，大膽推進(jìn)。

　　馬光遠：這是個(gè)方向，政企分開(kāi)是很關(guān)鍵的一步。下一步能不能搞市場(chǎng)主體多元化，能不能分一些路段搞市場(chǎng)化運營(yíng)，比如京滬高鐵？慢慢來(lái)試，大膽推進(jìn)，最終讓鐵路本身成為一個(gè)特殊的市場(chǎng)主體。這才是大家最終期待的一個(gè)改革方向。（記者王思遠）

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