湖南寧鄉縣人民法院院長(cháng)馬賢興在一個(gè)法治論壇上表示，要建設兩型社會(huì )，不僅要靠法治保障，還要靠良心保障。馬賢興提議把良知寫(xiě)入法律總則，成為指引、評價(jià)、規范人的行為的法則。他表示：“良心都靠不住了，什么靠得住呢？”（7月16日《瀟湘晨報》）

　　所謂“良知入法”，就是通過(guò)法律形式將良知從一種軟性約束變成一種具有法律效力的剛性約束，從而強化良知在社會(huì )生活中的規范價(jià)值。這種設想有多少可行性呢？

　　法律是最低層次的道德，這句話(huà)有兩層意思，其一，法律和道德并不彼此絕緣而是有機聯(lián)系的；其二，法律和道德是兩個(gè)不同的概念。法律并不排斥良知，良知也無(wú)法取代法律，兩者分屬不同的領(lǐng)域，承擔著(zhù)不同的社會(huì )職能，但彼此之間有著(zhù)清晰的邊界。“良知入法”最大的問(wèn)題就是，將法律和道德混為一談，勢必引發(fā)某種價(jià)值沖突：一個(gè)人的行為可能是違背良知但不觸犯法律，這個(gè)時(shí)候該由法律還是良知來(lái)審判？

　　馬賢興說(shuō)，“良心都靠不住了，什么靠得住呢？”其實(shí)恰恰相反，正是因為良心靠不住，才需要法律。良心是柔性的，隨時(shí)可能因為外界的干擾而變化，而法律是剛性的，其本質(zhì)上就是一種社會(huì )規范。在法律沒(méi)有出現之前，社會(huì )規范就早已存在，譬如良知、宗教信仰和風(fēng)俗習慣等。隨著(zhù)社會(huì )發(fā)展，當人們發(fā)現良知等不足以約束人們的行為時(shí)，也就是“靠不住”的時(shí)候，法律才出現。從社會(huì )進(jìn)化的角度而言，法律既是更高形式的社會(huì )規范，也是迄今為止最為有效的社會(huì )規范。

　　“良知入法”還面臨著(zhù)如何操作和執行的問(wèn)題。當下許多社會(huì )問(wèn)題乃至違法行為，都可以歸結為良心缺失，但這并不意味著(zhù)，良心入法就可以解決一切。一方面，我們無(wú)法將良知這個(gè)東西量化，譬如直接規定良心缺失該受什么樣的處罰。另一方面，嚴厲的法律規定尚不足以震懾那些因為道德敗壞而違法犯罪的人，良知又有何用呢？

　　從這個(gè)意義上說(shuō)，良知入法其實(shí)也是一種法律依賴(lài)癥。所以這依然是個(gè)悖論，用道德來(lái)解決法律問(wèn)題，但最終又要用法律來(lái)解決道德問(wèn)題，法律到底是有用還是沒(méi)有用呢？良知要用道德的手段去提升，法律需要有法治的途徑來(lái)改進(jìn)，我們不可能用道德去解決法律問(wèn)題，也不可能用法律來(lái)解決良知的困境。