資料圖：中國海監66船
2月18日至23日，中國海監東?？傟?6船、49船組成編隊，奉命前往我國東海管轄海域展開(kāi)定期維權執法行動(dòng)，其間驅離日本保安廳調查船“昭洋”和“拓洋”號，發(fā)現日本偵察機7架次?！斗ㄖ迫請蟆酚浾唠S中國海監66船參與了此次維權巡航執法行動(dòng)。
2月18日下午，中國海監東?？傟?6船和49船接到命令，從浙江省舟山市沈家門(mén)碼頭出發(fā)，前往我國東海管轄海域春曉油田、中日共同開(kāi)發(fā)區一帶進(jìn)行定期維權巡航執法行動(dòng)。
2月19日18時(shí)20分，正在中國管轄海域執行巡航任務(wù)的海監66船，在距我東海春曉油氣田以東約20海里處，發(fā)現一艘名為“SHOYO”的可疑船只正在低速航行，且顯示其處于操作受限狀態(tài)，該船位于中國管轄海域之內，疑似正在進(jìn)行調查作業(yè)。海監66船立即抵近該船(最近距離約0.3海里)，進(jìn)一步確認其動(dòng)態(tài)。
當時(shí)由于天色較暗，無(wú)法對目標船進(jìn)行影像取證，船上指揮組指示執法人員立即向目標船喊話(huà)，詢(xún)問(wèn)其動(dòng)態(tài)。
執法人員經(jīng)詢(xún)問(wèn)獲悉確認，該船系隸屬日本海上保安廳的調查船“昭洋”號，正在執行調查任務(wù)。執法人員遂告知該船，此處是中國管轄海域，必須得到中國政府的許可才能進(jìn)行調查作業(yè)。執法人員還多次向該船嚴正聲明，根據聯(lián)合國海洋法公約及中國專(zhuān)屬經(jīng)濟區和大陸架法等相關(guān)法律法規，未經(jīng)中國政府批準，擅自在此海域作業(yè)屬于違法行為，要求“昭洋”號立即停止作業(yè)。
隨后目標船繼續向東南方向航行，海監66船立即對其跟蹤監視。期間，中國海監66船又發(fā)現日本海上保安廳“TAKUYO”(“拓洋”號)出現在附近海域，其航向航速變化不定，始終在“昭洋”號周邊海域活動(dòng)。海監執法人員從“拓洋”號的動(dòng)態(tài)分析，認為該船正在為進(jìn)入中國管轄海域執行非法調查作業(yè)的“昭洋”號護航。隨后，海監66船保持對“昭洋”號、“拓洋”號編隊的跟蹤監視。
直至2月20日8時(shí)15分，目標船離開(kāi)中國管轄海域。66船按照上級指示結束對其跟蹤監視，繼續執行定期維權巡航任務(wù)。
中國海監此次維權巡航執法行動(dòng)期間，還在我國管轄海域發(fā)現日本偵查飛機7架次。
此外，中國海監66船還先后前往我國春曉和平湖海上油氣田進(jìn)行監督執法，了解油田是否發(fā)現外籍船只情況，并敦促油田遵守海洋環(huán)境保護法，避免油田開(kāi)采時(shí)污染海洋環(huán)境。
中國海監此次驅離日本調查船是其巡航的又一次維權行動(dòng)。據了解，自2006年起，經(jīng)國務(wù)院批準，中國海監先后在東海、黃海、南海北部和南海南部的我國管轄海域開(kāi)展定期維權巡航，并建立了全海域定期維權巡航制度。截至2010年12月，中國海監船舶累計執行定期維權巡航1668次，航程160萬(wàn)海里；出動(dòng)海監飛機1944架次，航程約198萬(wàn)公里；僅2010年發(fā)現各類(lèi)涉嫌侵權違法行為400余起，對發(fā)生在我國管轄海域的各類(lèi)違法、違規行為進(jìn)行了及時(shí)、有效的監管。
目前，中國海監在我國管轄海域以每天保持9艘以上海監執法船、4架以上海監飛機在海上執勤的頻率，對我國全部管轄海域進(jìn)行了定期維權巡航執法。僅2007年至2010年，對外國軍事調查測量船在我管轄海域活動(dòng)實(shí)施監管就達100余艘次。
在組織開(kāi)展定期維權巡航執法的同時(shí)，中國海監還先后實(shí)施了多次專(zhuān)項維權執法行動(dòng)。2006年，組織了東海油氣資源勘探開(kāi)發(fā)專(zhuān)項護航；2007年，在南海海域開(kāi)展了兩次專(zhuān)項執法行動(dòng)；2008年，在南海南沙、中沙被侵占島嶼巡航執法，釣魚(yú)島抵近巡航執法，并進(jìn)行了奧運光纜巡護專(zhuān)項執法；2009年，開(kāi)展了中國南海地質(zhì)調查專(zhuān)項執法護航，南海東南部調查作業(yè)專(zhuān)項護航。
2010年，中國海監對我國在南海某海域實(shí)施的調查作業(yè)實(shí)施了專(zhuān)項護航，在春曉油田周邊海域進(jìn)行了專(zhuān)項巡護執法，對南海開(kāi)發(fā)海上現場(chǎng)作業(yè)組織了專(zhuān)項護航。例如，2010年6月至8月，中國海監組織19艘海監船、4架海監飛機，對我在南海某海域實(shí)施的調查作業(yè)實(shí)施了專(zhuān)項護航。護航過(guò)程中，中國海監護航編隊共攔截、驅離外方干擾船舶228艘次，對過(guò)往商船發(fā)出預警28次，勸離進(jìn)入作業(yè)區的我國漁船12艘。9月，中國海監組織開(kāi)展了東海油氣田專(zhuān)項維權執法行動(dòng)，共發(fā)現外方各類(lèi)目標28個(gè)，有效地維護了我海洋權益。
據了解，今年中國海監在全面實(shí)施定期維權巡航執法制度的前提下，將推進(jìn)省級海監機構參與維權巡航執法工作。
本報記者蔡巖紅
