1月31日，25名中國人在埃及被一伙貝都因人扣押(目前已經(jīng)釋放)。英國《每日電訊報》發(fā)表評論稱(chēng)，中國人被劫持暴露了一個(gè)嚴峻的問(wèn)題：隨著(zhù)中國擴大在全球各地的投資，中國在動(dòng)蕩區域的出現率升高，在這些地區活動(dòng)的中國人也逐漸成為了襲擊目標。
 

　　全球化的風(fēng)險
 

　　據中國和埃及的媒體報道，25名中國人是在埃及北部西奈半島被一伙當地人扣押的。美聯(lián)社報道稱(chēng)，這伙人屬于一個(gè)受到“基地”組織影響的團體，他們要求釋放2004年塔巴地區爆炸案和2005年沙姆沙伊赫爆炸案中被關(guān)押的部族成員。
 

　　自2010年夏天起，埃及一些與外界隔絕的部落(包括貝都因人)曾多次與埃及安全部隊發(fā)生摩擦。西奈半島人口并不多，這一地區的暴力活動(dòng)是在去年埃及爆發(fā)大規模街頭抗議以來(lái)才逐漸上升。不少貝都因人部落首腦表示，由于缺乏就業(yè)機會(huì )，他們不得不從事走私、綁架活動(dòng)。
 

　　作為全球第二大經(jīng)濟體，中國近年來(lái)對石油、鐵礦石和其它資源的需求日益加大。中國因此出現在了一些其他投資者未必敢去的國家和地區，如利比亞、埃及、蘇丹等。那些動(dòng)蕩國家的政府也依賴(lài)于來(lái)自中國的資金，他們歡迎中國公司和中國人成為他們的合作伙伴。而對于反政府分子和罪犯來(lái)說(shuō)，中國人也因此成為了他們的目標。
 

　　通過(guò)在風(fēng)險地區的投資，中國要在西方競爭對手罕至的地方打開(kāi)天地。普華永道首席經(jīng)濟學(xué)家、中國與非洲經(jīng)濟問(wèn)題專(zhuān)家哈利·G·布羅德曼說(shuō)，中國要在非洲開(kāi)展工作，就肯定會(huì )成為一系列組織的目標。
 

　　研究中國在非洲商業(yè)活動(dòng)的專(zhuān)家德伯勞·布拉提加姆說(shuō)：“對于政府來(lái)說(shuō)，這是發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)曲線(xiàn)，是全球化的代價(jià)。”
 

　　出國打工者增多
 

　　《每日電訊報》評論稱(chēng)，中國開(kāi)始越來(lái)越多地向海外投資。聯(lián)合國貿發(fā)組織提供的《2011年世界投資報告》顯示，2010年，中國對外國直接投資的總額達到680億美元，這個(gè)數字是三年前的三倍。
 

　　中國的工人們也正在走出國門(mén)。布拉提加姆的研究數據顯示，2010年，有84.7萬(wàn)名中國勞務(wù)工人出國打工，其中有近23萬(wàn)人在非洲工作。
 

　　美國《紐約時(shí)報》稱(chēng)，這一事件凸顯了中國向世界上一些最動(dòng)蕩的國家派出越來(lái)越多工人所面臨的風(fēng)險。過(guò)去十年中，中國向非洲撒哈拉以南地區以及其他發(fā)展中國家派出大量工人，在這些西方公司不愿涉足的地區建造高速公路、機場(chǎng)、橋梁、大壩和其他一些大型工程，從而成為這些地區主要的基礎設施工程承接方。中國國有企業(yè)派人從事其中的大部分工作，而不是培訓當地的工人，這種做法有時(shí)能夠更快見(jiàn)成效，但也會(huì )造成與當地人的疏離，從而置中國工人于危險的境地。
 

　　去年的一些事件也表明，中國在海外投資的力度正在加大，在一些過(guò)去難以吸引外國投資的國家和地區，中國的存在感明顯加強。2011年2月，中國開(kāi)始從利比亞撤僑，據中國外交部公布的數據，共有3.5萬(wàn)余名中國公民從利比亞撤離。2011年10月，中國在坦桑尼亞兩家民營(yíng)企業(yè)接連遭到持槍歹徒搶劫，1名中國女性公民不幸中槍不治身亡。2011年10月，13名中國船員在湄公河區域被槍殺。
 

　　如何保護海外中國公民？
 

　　只有在極少數情況下，中國政府才會(huì )派遣自己的部隊或警察保護身在海外的中國公民。中國駐埃塞俄比亞的一名資深外交官表示，中國外交部會(huì )對動(dòng)蕩區域發(fā)布旅行警告，就像美國國務(wù)院發(fā)布的一樣，但是是否聽(tīng)取警告是由各個(gè)公司自行決定。
 

　　不過(guò)，這一現狀可能會(huì )有所改變。據蘇丹軍方官員透露，蘇丹已經(jīng)出現了一支來(lái)自中國的私人安保隊伍。
 

　　《環(huán)球時(shí)報》評論稱(chēng)，每一個(gè)大國的崛起都經(jīng)歷了“走出去”的階段。今天中國的“走出去”，是要在別人已經(jīng)瓜分的市場(chǎng)中，尋找“被忽略的角落”，“淘出”自己的發(fā)展空間。
 

　　歐美國家當年對“新世界”的開(kāi)拓，國家機器成為主體，軍隊扮演了重要角色。而中國小心翼翼地向外邁步，大都是企業(yè)打頭陣，中國工人以及商販站到了最前沿。盡管這當中有很多中國國企的參與，但近代大國的對外開(kāi)拓中，企業(yè)和工人從沒(méi)有像今天這樣對中國這么重要。
 

　　中國離不開(kāi)走在向外開(kāi)拓的一線(xiàn)工人和商販，但國家的力量卻不足以在極其分散的地域中保護他們每一個(gè)人。中國在境外落后及動(dòng)蕩地區的僑民，往往是大國中最多的。向他們每一個(gè)人提供保護，是中國國家安全碎片化的超級課題。世界各地中國公民每個(gè)人遇險，都可能觸動(dòng)整個(gè)國家。而現在很多境外中國人的自我保護能力都不達標，與中國使領(lǐng)館或華人組織沒(méi)有聯(lián)系，個(gè)別公司冒險經(jīng)營(yíng)的收益與安全比沒(méi)有經(jīng)過(guò)認真評估。
 

　　國家投向保護境外公民安全的資源在快速增加，境外公民和公司的安全投入必須增加更快。中國政府除了完善駐外使領(lǐng)館的緊急應對機制外，還應根據高風(fēng)險地區的實(shí)際情況，建立有效動(dòng)員中國公民和中資公司增加安全投入的機制。
 

　　中國崛起過(guò)程的公民生命代價(jià)應當是最低的，這一點(diǎn)我們必須做到。