大西北網(wǎng)訊（記者 王志儉）4月9日上午，省政府新聞辦舉行《金昌市共同富裕先行區建設實(shí)施方案》政策解讀新聞發(fā)布會(huì )。金昌市委常委、常務(wù)副市長(cháng)朱維昌，金昌市發(fā)展改革委主任陳軍，金昌市民政局副局長(cháng)殷俊成，金昌市人社局局長(cháng)胡俊榮，金昌市農業(yè)農村局局長(cháng)孫世成共同介紹相關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。

　　

　　朱維昌就《金昌市共同富裕先行區建設實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）的背景和主要內容作了介紹。

　　

　　一、建設全省共同富裕先行區的背景

　　

　　黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記對共同富裕作出一系列重要論述。2021年8月，習近平總書(shū)記在中央財經(jīng)委員會(huì )第十次會(huì )議上指出，“現在我們正在向第二個(gè)百年奮斗目標邁進(jìn)，適應我國社會(huì )主要矛盾的變化，更好滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要，必須把促進(jìn)全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著(zhù)力點(diǎn)，不斷夯實(shí)黨長(cháng)期執政基礎”。2023年，省委、省政府賦予金昌“要打造全省新型工業(yè)化示范區、共同富裕先行區、城鄉融合發(fā)展示范區，鞏固提升全國文明城市創(chuàng )建水平”的使命任務(wù)，并批復實(shí)施《金昌市全省城鄉融合發(fā)展示范區規劃（2023-2030年）》。為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的重要講話(huà)重要指示批示精神，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，進(jìn)一步健全全省共同富裕先行區建設的政策體系，金昌市堅持以打造全省城鄉融合發(fā)展示范區為牽引，在學(xué)習借鑒浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區方案的基礎上，充分吸納國家發(fā)改委印發(fā)的浙江省“共富工坊”“兩進(jìn)兩回”“農村科技特派員制度”“培育壯大產(chǎn)業(yè)工人隊伍”“醫共體”等典型經(jīng)驗，研究制定了《金昌市共同富裕先行區建設實(shí)施方案》。

　　

　　二、建設全省共同富裕先行區的總體要求

　　

　　堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì )精神，深入落實(shí)習近平總書(shū)記對甘肅重要講話(huà)重要指示批示精神，認真落實(shí)省委、省政府安排部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，鼓勵勤勞創(chuàng )新致富，盡力而為、量力而行、循序漸進(jìn)，以滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的美好生活需要為根本目的，以縮小區域、城鄉、收入差距為主攻方向，以改革創(chuàng )新為根本動(dòng)力，以建設全省城鄉融合發(fā)展示范區為重要抓手，在加快全面轉型高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，體現發(fā)展效率，促進(jìn)社會(huì )公平，增進(jìn)民生福祉，著(zhù)力解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，實(shí)現人民生活富裕富足、精神自信自強、環(huán)境宜居宜業(yè)、社會(huì )和諧安定、公共服務(wù)普惠均等、改革發(fā)展成果人民共享。

　　

　　三、建設全省共同富裕先行區的目標

　　

　　到2025年，共同富裕政策框架體系基本建立，地區生產(chǎn)總值較2020年翻一番，人均地區生產(chǎn)總值突破15萬(wàn)元，城鄉居民收入比縮小到2.25:1，以中等收入群體為主體的橄欖型社會(huì )結構基本形成。到2035年，體現社會(huì )公平的收入制度、財富分配、公共服務(wù)共建共享、區域城鄉融合一體化發(fā)展等機制基本建立，人均地區生產(chǎn)總值達到全國發(fā)達城市水平，城鄉居民收入比縮小到1.9:1左右，城鄉、區域發(fā)展差距和城鄉居民生活水平差距顯著(zhù)縮小。到本世紀中葉，人均生產(chǎn)總值達到中等以上發(fā)達國家水平，城鄉居民收入差距縮小到1.5以?xún)?，人民群眾物質(zhì)更加富足、精神更加富有、生活更加便捷，實(shí)現更高水平、更有效率、更可持續的發(fā)展，全體人民共同富?；緦?shí)現。

　　

　　四、建設全省共同富裕先行區的重點(diǎn)任務(wù)

　　

　　《實(shí)施方案》提出了6個(gè)方面30項重點(diǎn)任務(wù)。

　　

　　一是統籌城鄉區域融合協(xié)調發(fā)展。統籌推進(jìn)鄉村振興戰略和新型城鎮化戰略，堅持強工促農、強城帶鄉，市企融合、產(chǎn)城融合，高質(zhì)量建設全省城鄉融合發(fā)展示范區，優(yōu)化城鄉空間發(fā)展格局，推動(dòng)城鄉產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，構建現代化基礎設施體系，建設更高品質(zhì)“美麗金昌”，實(shí)現發(fā)展更平衡、更協(xié)調、更包容，提升共同富裕的協(xié)調均衡水平。

　　

　　二是擴大中等收入群體規模。堅持經(jīng)濟發(fā)展就業(yè)導向，完善有利于推動(dòng)共同富裕的收入分配、工資增長(cháng)、財政統籌、社會(huì )救助等制度機制，鼓勵勞動(dòng)者誠信勞動(dòng)、辛勤勞動(dòng)、創(chuàng )新創(chuàng )造、勤勞致富，實(shí)施中等收入群體規模增長(cháng)計劃，培育壯大產(chǎn)業(yè)工人隊伍，強化高素質(zhì)人才培引育留用，推動(dòng)實(shí)現更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，全力提高全體人民收入水平，擴大中等收入群體規模，夯實(shí)共同富裕的物質(zhì)基礎。

　　

　　三是促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。堅持以人的全面發(fā)展為綱，促進(jìn)社會(huì )公平正義，全力推進(jìn)城鄉公共服務(wù)、基礎設施融合一體化，構建兒童友好型社會(huì )，建設老年友好型城市，辦好人民滿(mǎn)意的教育，提升醫療衛生健康水平，完善住房保障體系，推進(jìn)城鄉社會(huì )保障一體化，在發(fā)展中補齊民生短板，實(shí)現幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫、老有頤養、住有宜居、弱有眾扶，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，構建共同富裕優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)體系。

　　

　　四是構建多元化收入分配體系。完善收入分配和財政政策制度，加強公益慈善事業(yè)規范管理，鼓勵引導高收入群體和企業(yè)家向上向善、關(guān)愛(ài)社會(huì )，構建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調配套的制度體系。

　　

　　五是推動(dòng)人民精神富有富足。深入踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，加快構建覆蓋城鄉、以人為中心的高質(zhì)量現代化公共文化服務(wù)體系，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，建設更高水平文明城市、“誠信金昌”、“平安金昌”，推進(jìn)文化建設與文明培育相融互促，弘揚勞動(dòng)精神、奮斗精神、奉獻精神、創(chuàng )造精神、勤儉節約精神，促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調，為促進(jìn)共同富裕提供良好的精神文明支撐。

　　

　　六是促進(jìn)農民農村共同富裕。聚焦農業(yè)農村這個(gè)共同富裕的薄弱區域，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，全面推進(jìn)鄉村振興，抓好糧食和重要農產(chǎn)品生產(chǎn)，加快發(fā)展鄉村特色產(chǎn)業(yè)，多渠道增加農民收入，深化農村重點(diǎn)領(lǐng)域改革，激發(fā)農村創(chuàng )新發(fā)展活力，實(shí)現農民農村共同富裕。

　　

　　五、建設全省共同富裕先行區的保障措施

　　

　　為扎實(shí)推動(dòng)全省共同富裕先行區建設，《實(shí)施方案》提出了6個(gè)方面的保障措施：

　　

　　一是加強黨的全面領(lǐng)導。把黨的領(lǐng)導貫穿推動(dòng)共同富裕的全過(guò)程、各領(lǐng)域、各環(huán)節，創(chuàng )新探索基層黨建新機制新模式，引導干部干事創(chuàng )業(yè)、改革創(chuàng )新，提升領(lǐng)導干部推進(jìn)現代化建設和共同富裕的實(shí)踐能力，建立完善上下貫通、執行有力的組織體系。

　　

　　二是強化政策制度創(chuàng )新。加快推動(dòng)各領(lǐng)域各方面政策制度系統性集成，聚焦教育、醫療、社保、托育、養老、城鄉居民收入等重點(diǎn)領(lǐng)域，研究出臺相關(guān)配套改革政策措施，率先形成創(chuàng )新性、突破性制度成果。努力在構建現代化產(chǎn)業(yè)體系、科技創(chuàng )新、數字化改革、分配制度改革、城鄉區域協(xié)調發(fā)展、公共服務(wù)等方面先行先試，探索經(jīng)驗、示范帶動(dòng)。

　　

　　三是夯實(shí)經(jīng)濟發(fā)展基礎。深入實(shí)施“強工業(yè)”行動(dòng)，堅定不移走好傳統產(chǎn)業(yè)改造升級、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大“兩條路子”，加快培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，培育提升“2+4”現代化產(chǎn)業(yè)集群，構建現代化產(chǎn)業(yè)體系，做大經(jīng)濟總量，建成全省新型工業(yè)化示范區，夯實(shí)共同富裕的產(chǎn)業(yè)支撐能力。深入實(shí)施擴大內需戰略，加快推動(dòng)消費結構升級和創(chuàng )新發(fā)展，促進(jìn)消費增長(cháng)與擴大內需融合發(fā)展。大力實(shí)施“強科技”行動(dòng)，促進(jìn)創(chuàng )新鏈同產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈深度融合，加快建設創(chuàng )新型城市，增強共同富裕的科技創(chuàng )新動(dòng)能。

　　

　　四是健全推進(jìn)落實(shí)機制。建立上下聯(lián)動(dòng)、高效協(xié)同的抓落實(shí)機制，成立共同富裕先行區建設領(lǐng)導小組，協(xié)調推動(dòng)各項任務(wù)落實(shí)。堅持高水平市企融合一體化推動(dòng)共同富裕先行區建設，建立健全清單化推進(jìn)機制，制定重點(diǎn)任務(wù)清單、重大改革清單、重點(diǎn)項目清單，明確責任，實(shí)行閉環(huán)管理。

　　

　　五是構建考評督查體系。堅持激勵約束并重，科學(xué)設立共同富裕先行區建設評價(jià)指標體系，定期研究共同富裕目標指標和重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)情況。建立健全容錯糾錯機制，加強對敢擔當善作為干部的激勵保護，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。加強監測分析，建立定期督查機制，創(chuàng )新督查方式，完善問(wèn)題反饋整改機制。

　　

　　六是凝聚各方強大合力。堅持人民群眾主體地位，充分發(fā)揮各方面力量，旗幟鮮明鼓勵勤勞致富、率先致富，旗幟鮮明鼓勵先富帶后富、先富幫后富，激發(fā)共同富裕的內生動(dòng)力。充分發(fā)揮人大、政協(xié)以及各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士積極作用，強化工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等人民團體引領(lǐng)服務(wù)聯(lián)系群眾功能，發(fā)揮在外金昌籍優(yōu)秀人才智慧力量，充分激發(fā)全體人民促進(jìn)共同富裕的飽滿(mǎn)熱情，依靠全體人民的共同奮斗和團結互助，實(shí)現共同富裕。

　　

　　記者問(wèn)答

　　

　　央廣網(wǎng)記者現場(chǎng)提問(wèn)

　　

　　記者：共同富裕的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是增進(jìn)民生福祉，讓改革發(fā)展成果惠及全體人民，讓群眾享有更公平、更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，請問(wèn)在《實(shí)施方案》中對推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化方面有哪些具體的舉措？

 

　　金昌市發(fā)展改革委主任陳軍：公共服務(wù)關(guān)乎民生，連接民心，推動(dòng)公共服務(wù)均等化，是落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想、改善人民生活品質(zhì)的重大舉措，是促進(jìn)社會(huì )公平正義、扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的應有之義?！秾?shí)施方案》堅持城鄉公共服務(wù)融合一體、文明創(chuàng )建融合一體，圍繞幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫、老有頤養、住有宜居、弱有眾扶、精神富有富足等目標，加快構建共同富裕公共服務(wù)體系，推動(dòng)城鄉公共服務(wù)均等化、一體化發(fā)展。

　　

　　幼有善育方面，建立健全鼓勵生育和育兒配套措施，探索建立生育成本共擔機制，大力發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，就近托育服務(wù)覆蓋城鎮小區，完善兒童福利體系，加快建設兒童友好城市。

　　

　　學(xué)有優(yōu)教方面，全面貫徹黨的教育方針，實(shí)施學(xué)前教育提質(zhì)行動(dòng)和基礎教育擴優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)，推行縣域內校長(cháng)教師交流輪崗和城鄉教育共同體模式，推動(dòng)城鄉義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡一體化發(fā)展；加強普通高中示范校和特色校建設，推動(dòng)高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展；加快發(fā)展現代職業(yè)教育；加強開(kāi)放大學(xué)建設，促進(jìn)終身教育發(fā)展。

　　

　　勞有厚得方面，完善有利于推動(dòng)共同富裕的收入分配、工資增長(cháng)、財政統籌、社會(huì )救助等制度機制，鼓勵勞動(dòng)者誠信勞動(dòng)、辛勤勞動(dòng)、創(chuàng )新創(chuàng )造、勤勞致富，推動(dòng)實(shí)現更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，提高全體人民收入水平。

　　

　　病有良醫方面，加快建設城市醫療集團和緊密型縣域醫共體，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫療資源向農村延伸，加快“互聯(lián)網(wǎng)＋醫療健康”發(fā)展，健全醫防融合機制，提高基層防病治病和健康管理能力。

　　

　　老有頤養方面，分區分級建設養老服務(wù)設施，構建覆蓋全面、保障高效的養老服務(wù)體系，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，探索發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”虛擬養老院，推進(jìn)養老事業(yè)和養老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

　　

　　住有宜居方面，完善多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，建立“人、房、地、錢(qián)”要素聯(lián)動(dòng)新機制，構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。推動(dòng)城鄉基礎設施融合一體，構建現代化基礎設施體系，實(shí)現城鄉交通、物流、供水、電網(wǎng)、通信、燃氣等基礎設施同規同網(wǎng)。

　　

　　弱有眾扶方面，完善城鄉居民基本養老保險制度，健全多層次醫療保障體系，加強殘疾人等特殊群體關(guān)愛(ài)保障，推廣“村居融合”模式，推進(jìn)城鄉社會(huì )保障一體化。

　　

　　精神富有富足方面，鞏固提升全國文明城市創(chuàng )建水平，深入踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，加快構建覆蓋城鄉現代化公共文化服務(wù)體系，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)文化建設與文明培育相融互促，實(shí)現人民精神富有富足。

　　

　　甘肅經(jīng)濟日報記者現場(chǎng)提問(wèn)

　　

　　記者：共同富裕的核心是擴大中等收入群體規模，請問(wèn)在共同富裕先行區建設過(guò)程中我們在擴大中等收入群體規模方面有哪些特色的做法和惠民政策？

　　

　　金昌市人社局局長(cháng)胡俊榮：建設全省共同富裕先行區第一階段目標就是要擴大中等收入群體規模，形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結構，在共同富裕先行區建設過(guò)程中，我們在擴大中等收入群體規模方面將采取以下四方面舉措：

　　

　　一是實(shí)現更高質(zhì)量就業(yè)。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，打造覆蓋鄉鎮（街道）和村（社區）的“金昌就業(yè)”信息平臺，實(shí)現求職者與用工企業(yè)精準對接。立足區域產(chǎn)業(yè)基礎，大力發(fā)展“共富車(chē)間”“共富工坊”，實(shí)現農村剩余勞動(dòng)力和低收入農戶(hù)就近就地靈活穩定就業(yè)。健全支持重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng )業(yè)體系，鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉社區、農村就業(yè)創(chuàng )業(yè)。

　　

　　二是實(shí)施中等收入群體規模增長(cháng)計劃。穩定中等收入群體，健全扶持中等收入群體發(fā)展的政策體系、制度體系，加大人力資本投入，激發(fā)技能人才、科研人員、小微創(chuàng )業(yè)者、高素質(zhì)農民等重點(diǎn)群體增收潛力。對有勞動(dòng)能力的低收入群體，堅持開(kāi)發(fā)式幫扶，提高內生發(fā)展能力，增強致富本領(lǐng)，推動(dòng)更多低收入群體依靠勤勞、智慧邁入中等收入群體行列。

　　

　　三是培育壯大產(chǎn)業(yè)工人隊伍。深化產(chǎn)教融合，大力開(kāi)展校企合作，聚焦“2+4”現代化產(chǎn)業(yè)集群，加強產(chǎn)教融合平臺載體建設。全面推行“新八級工”制度，推進(jìn)社會(huì )化職業(yè)技能等級認定，完善新職業(yè)信息發(fā)布和職業(yè)標準開(kāi)發(fā)機制，健全職業(yè)技能競賽體系，不斷提高技能人才待遇。加大新生代農民工等農業(yè)轉移人口的職業(yè)技能培訓，促進(jìn)農民轉向產(chǎn)業(yè)工人。

　　

　　四是強化高素質(zhì)人才培引育留用。建立國內外知名高校、科研機構、院士、專(zhuān)家聯(lián)系機制，積極鼓勵企業(yè)、高校和科研機構引進(jìn)院士、國家杰出青年基金獲得者、長(cháng)江學(xué)者等高端人才，給予科技項目資金支持。加快實(shí)施“智匯金昌”“雙招雙引”等引才行動(dòng)，持續做好優(yōu)秀青年人才“儲能計劃”、“鎳都菁英”選培計劃等人才培養計劃。推進(jìn)科技人才進(jìn)鄉村，建立多元化幫扶模式，以“科技興農”推動(dòng)共同富裕。

　　省廣電總臺記者現場(chǎng)提問(wèn)

　　

　　記者：低收入群體如何實(shí)現共同富裕，有沒(méi)有一些針對性的舉措？

　　

　　金昌市民政局副局長(cháng)殷俊成：

　　

　　保障低收入群體的基本生活是實(shí)現共同富裕的必然要求，在金昌建設全省共同富裕先行區工作中，我們通過(guò)“實(shí)現一個(gè)提高、落實(shí)兩個(gè)精準、發(fā)揮三個(gè)作用”，構建覆蓋全面、城鄉統籌、分層分類(lèi)、綜合高效的社會(huì )救助體系，更好履行兜底保障職能。

　　

　　實(shí)現“一個(gè)提高”，就是穩步提高低收入群體收入。根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平和物價(jià)變動(dòng)情況，穩步提高最低生活保障對象和特困人員保障和補助標準。

　　

　　落實(shí)“兩個(gè)精準”：一是精準認定救助對象。通過(guò)“線(xiàn)上大數據監測預警與線(xiàn)下鐵腳板摸排核查”相結合的方式，加強低收入人口動(dòng)態(tài)監測預警，做到應保盡保、應退盡退。二是精準落實(shí)救助政策。分層分類(lèi)落實(shí)基本生活救助、專(zhuān)項社會(huì )救助以及急難社會(huì )救助等政策，為低收入群體提供精準救助。

　　

　　發(fā)揮“三個(gè)作用”：一是發(fā)揮民政部門(mén)牽頭作用。落實(shí)好困難群眾基本生活保障工作協(xié)調機制，統籌推進(jìn)社會(huì )救助城鄉融合，加快健全基本民生保障體系，織密織牢民生兜底安全網(wǎng)。二是發(fā)揮專(zhuān)項救助部門(mén)協(xié)同作用。加強與社會(huì )救助相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調，在低收入家庭成員就業(yè)、教育等方面提供政策幫扶，形成助力低收入群體自身發(fā)展的政策合力。三是發(fā)揮社會(huì )力量的補充作用。鼓勵社會(huì )力量開(kāi)展慈善幫扶和社會(huì )救助領(lǐng)域志愿服務(wù)，更好滿(mǎn)足困難群眾多層次、多樣化、差異性救助需求。

　　

　　香港商報記者現場(chǎng)提問(wèn)

　　

　　記者：共同富裕農村是重點(diǎn)，農民農村共同富裕方面，我們有哪些抓手？

　　

　　金昌市農業(yè)農村局局長(cháng)孫世成：聚焦建設全省共同富裕先行區，在農民農村共同富裕方面，我們主要有五個(gè)方面的抓手：

　　

　　一是守底線(xiàn)，就是堅決守牢“兩條底線(xiàn)”。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，全面推進(jìn)鄉村振興，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，管好用好鄉村振興銜接資金，堅決守住不發(fā)生規模性返貧的底線(xiàn)。堅持糧食安全黨政同責，嚴格落實(shí)糧食安全和耕地保護責任，穩定糧食播種面積，抓好糧食和重要農產(chǎn)品生產(chǎn)，守牢糧食安全生產(chǎn)底線(xiàn)。

　　

　　二是興產(chǎn)業(yè)，就是加快發(fā)展鄉村產(chǎn)業(yè)。堅持用工業(yè)化思維發(fā)展現代農業(yè)，大力開(kāi)展現代絲路寒旱農業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)倍增行動(dòng)和農業(yè)龍頭企業(yè)培育提升行動(dòng)，做大做強高品質(zhì)菜草畜全產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)“連鄉成片”“縣區成帶”“集群成鏈”規模發(fā)展。強化農業(yè)科技和裝備支撐，穩步提升優(yōu)質(zhì)農畜產(chǎn)品生產(chǎn)、保鮮貯藏、精深加工、營(yíng)銷(xiāo)配送、品牌創(chuàng )建能力。

　　

　　三是增收入，就是千方百計增加農民收入。加強技能培訓服務(wù)，建立勞務(wù)“培訓+輸出”機制，立足金川集團公司等大型企業(yè)和工業(yè)園區優(yōu)勢，吸納本地農村富余勞動(dòng)力轉移就業(yè)，建立長(cháng)期務(wù)工勞務(wù)關(guān)系；充分挖掘產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農民增收潛力，鼓勵企業(yè)同鄉鎮、村建立長(cháng)期穩定的勞務(wù)關(guān)系，拓寬農民就業(yè)渠道。支持農村富余勞動(dòng)力通過(guò)臨時(shí)性、非全日制、季節性、彈性工作等形式靈活就業(yè)，做好大齡農民就業(yè)扶持。嚴格落實(shí)農民直接補貼和重要農產(chǎn)品生產(chǎn)者補貼制度，探索建立普惠性農民收入補貼長(cháng)效機制。

　　

　　四是強保障，就是強化農業(yè)農村發(fā)展要素保障。暢通城鄉要素流通，鼓勵支持資金、人才等資源和要素向農村流動(dòng)。鼓勵金融機構成立金融服務(wù)農業(yè)農村共同富裕聯(lián)合體，創(chuàng )新探索農戶(hù)小額普惠貸款模式，發(fā)展數字普惠金融，大力推進(jìn)“甘農貸”“信易貸”金融助力鄉村振興示范工程，用好城鄉融合發(fā)展基金、鄉村發(fā)展基金，帶動(dòng)社會(huì )資金投資“三農”，加大對農業(yè)農村重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節的支持。

　　

　　五是促改革，就是持續深化農業(yè)農村改革。完善農村產(chǎn)權制度和要素市場(chǎng)化配置機制，激活農村各類(lèi)閑置資產(chǎn)，支持農戶(hù)以資金、土地、房屋、自有設備等資產(chǎn)入股龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，建立多種類(lèi)型的利益聯(lián)結機制。積極培育鄉村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，開(kāi)發(fā)農業(yè)產(chǎn)業(yè)新功能、農村生態(tài)新價(jià)值，因地制宜打造鄉村旅游品牌、特色休閑旅游示范村鎮和精品旅游線(xiàn)路，利用閑置農宅發(fā)展共享農莊、庭院經(jīng)濟、農家樂(lè )等，繁榮農村經(jīng)濟。