豬肉價(jià)格七連降背后——

 

　　生豬產(chǎn)量持續恢復產(chǎn)業(yè)轉型壓力猶存

 

　　大西北網(wǎng)訊  到今年年底，我國有望實(shí)現生豬產(chǎn)能基本恢復到接近常年水平的目標。今后一個(gè)時(shí)期，豬肉供應形勢還會(huì )越來(lái)越好。專(zhuān)家表示，這一輪生豬生產(chǎn)波動(dòng)，凸顯出加快畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要性。今后要穩定和延續行之有效的政策，創(chuàng )設適應行業(yè)發(fā)展新形勢的措施，全面提升生豬供應安全保障能力。

 

　　肉價(jià)降了，這是消費者最近買(mǎi)菜時(shí)的明顯感受。數據顯示，隨著(zhù)生豬出欄量增加，豬肉價(jià)格已連續7周回落，集貿市場(chǎng)價(jià)格每公斤50.56元，比今年2月份的最高點(diǎn)低了9.08元。農業(yè)農村部畜牧獸醫局副局長(cháng)陳光華說(shuō)，有信心實(shí)現全年生豬產(chǎn)能基本恢復到接近常年水平的目標。

 

　　接受記者采訪(fǎng)的業(yè)內專(zhuān)家表示，這一輪生豬生產(chǎn)波動(dòng)給了我們強烈的警示，凸顯出加快畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要性。2018年至2019年生豬產(chǎn)能?chē)乐叵禄?，集中暴露出支持保障體系不健全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高、抵御風(fēng)險能力不強等問(wèn)題。今后要穩定和延續行之有效的政策，創(chuàng )設適應行業(yè)發(fā)展新形勢的措施，全面提升生豬供應安全保障能力。

 

　　產(chǎn)量持續恢復拐點(diǎn)已經(jīng)出現

 

　　“生豬生產(chǎn)各項指標任務(wù)進(jìn)度好于預期。”江西省農業(yè)農村廳廳長(cháng)胡漢平說(shuō)，作為生豬調出大省，江西省生豬外調已達455.5萬(wàn)頭，完成全年任務(wù)的91.1%。當前江西省生豬價(jià)格已回落為33.3元/公斤。同時(shí)，養殖信心全面提振。隨著(zhù)各項扶持政策落地，落實(shí)生豬生產(chǎn)用地6.3萬(wàn)畝，江西省級專(zhuān)項資金6.8億元，融資貸款276.3億元，生豬養殖積極性較高，新建、改擴建規模豬場(chǎng)1378家，已建成805家，新增存欄265萬(wàn)頭。

 

　　四川是生豬生產(chǎn)第一大省，常年生豬出欄量約占全國的十分之一。四川省農業(yè)農村廳廳長(cháng)楊秀彬介紹，四川省把生豬出欄任務(wù)逐級下達到縣，“菜籃子”市長(cháng)負責制考核生豬占比提高到70%，推動(dòng)縣委書(shū)記擔任縣級生豬復產(chǎn)指揮部指揮長(cháng)。四川省財政對今年新增能繁母豬給予300元/頭補助，對計劃出欄的6000萬(wàn)頭生豬，給予10元/頭補助。目前，已提供養殖用地5.24萬(wàn)畝，調減禁養區2018萬(wàn)畝，落實(shí)出欄補助2.22億元。

 

　　種種現象表明，前期新增產(chǎn)能正陸續釋放。農業(yè)農村部總經(jīng)濟師魏百剛介紹，今年以來(lái)，各地加快養殖場(chǎng)戶(hù)擴能增養，有力推動(dòng)了生豬生產(chǎn)恢復，前三季度新建投產(chǎn)了1.25萬(wàn)個(gè)規模豬場(chǎng)，1.34萬(wàn)個(gè)空欄規模豬場(chǎng)復養。到9月底，全國生豬存欄達到3.7億頭，恢復到2017年末的84%；全國能繁母豬存欄達到3822萬(wàn)頭，恢復到2017年末的86%。記者注意到，2017年是近3年來(lái)我國豬肉產(chǎn)量的正常年份，受生產(chǎn)周期及非洲豬瘟疫情影響，2018年、2019年豬肉產(chǎn)量持續下滑。

 

　　“據監測，到今年9月份能繁母豬存欄已經(jīng)連續12個(gè)月環(huán)比增長(cháng)，生豬存欄也連續8個(gè)月環(huán)比增長(cháng)，特別是今年6月份和7月份，能繁母豬存欄和生豬存欄先后實(shí)現同比增長(cháng)，這是生豬生產(chǎn)恢復的兩個(gè)重要的時(shí)間拐點(diǎn)。8月份、9月份增幅進(jìn)一步擴大，9月底能繁母豬存欄同比增長(cháng)28%，生豬存欄同比增長(cháng)20.7%。”陳光華說(shuō)，按照這個(gè)趨勢，有信心實(shí)現全年生豬產(chǎn)能基本恢復到接近常年水平的目標。

 

　　行業(yè)利好不斷碗里不會(huì )缺肉

 

　　記者采訪(fǎng)發(fā)現，用地、環(huán)保、財政、金融等政策力度空前，非洲豬瘟疫情防控水平明顯提升，“無(wú)錢(qián)養”“無(wú)地養”“不敢養”難題持續破解，養豬致富效應依然明顯，這是生豬產(chǎn)能恢復的底氣所在。

 

　　破解“無(wú)錢(qián)養”，真金白銀支持養豬業(yè)。廣東省農業(yè)農村廳一級巡視員鄭惠典說(shuō)，去年以來(lái)廣東省下達支持生豬產(chǎn)業(yè)財政資金約27億元，省農業(yè)供給側改革基金聯(lián)合企業(yè)投入93億元建立生豬產(chǎn)業(yè)子基金。截至8月末，廣東省生豬養殖貸款余額278億元，較年初增長(cháng)106.5%。江西省上栗縣農業(yè)農村局局長(cháng)柳騰說(shuō)，縣里明確對符合授信條件但暫時(shí)遇到經(jīng)營(yíng)困難的種豬場(chǎng)、生豬規模養殖場(chǎng)，不得盲目限貸斷貸。目前，全縣生豬存欄10多萬(wàn)頭，能繁母豬存欄1萬(wàn)多頭，生豬復養增產(chǎn)已達到預期目標。

 

　　破解“無(wú)地養”，創(chuàng )新用地政策和養殖模式。廣西農業(yè)農村廳廳長(cháng)劉俊說(shuō)，廣西將設施農業(yè)用地備案和生豬養殖項目使用林地審核審批權限下放鄉鎮人民政府和設區市林業(yè)主管部門(mén)，推廣多層樓房立體養豬模式受到市場(chǎng)主體歡迎，還在全國率先開(kāi)展高架網(wǎng)床環(huán)保豬舍納入農機購置補貼試點(diǎn)。在當地，由龍頭企業(yè)帶動(dòng)中小場(chǎng)戶(hù)進(jìn)行“鐵桶”式改造，實(shí)行豬場(chǎng)封閉管理，有效解決中小場(chǎng)戶(hù)“養不好”和龍頭企業(yè)發(fā)展急需場(chǎng)地的問(wèn)題。

 

　　破解“不敢養”，提升動(dòng)物疫病防控水平。今年以來(lái)，共有9個(gè)省份報告發(fā)生18起非洲豬瘟疫情，疫情報告數、舉報數和無(wú)害化處理數都大幅降低。山東省畜牧獸醫局局長(cháng)唐建俊說(shuō)，山東加快無(wú)疫省建設，縣級全部具備病原學(xué)檢測能力，79個(gè)縣完成村級防疫員管理制度改革，5.8萬(wàn)個(gè)養豬場(chǎng)戶(hù)實(shí)施風(fēng)險分級管理，推廣全面檢測、精準預防模式，3家企業(yè)率先通過(guò)國家非洲豬瘟無(wú)疫小區現場(chǎng)評估。

 

　　近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，提出豬肉自給率保持在95%左右。陳光華分析，今后一個(gè)時(shí)期，豬肉供應形勢還會(huì )越來(lái)越好。“近期，我們組織專(zhuān)家分析測算，綜合考慮生豬生產(chǎn)恢復情況、豬肉進(jìn)口、消費需求變化等因素，明年元旦春節期間，豬肉的供應量同比會(huì )增長(cháng)30%左右，價(jià)格總體上將低于上年同期水平，不會(huì )再出現價(jià)格大幅上漲的情況，能夠保障過(guò)年期間老百姓碗里不缺肉。”

 

　　堵點(diǎn)仍待打通轉型任務(wù)艱巨

 

　　記者了解到，一些地方依然存在區域間產(chǎn)能恢復不平衡、中小養殖場(chǎng)戶(hù)信心不足等問(wèn)題。適度規模經(jīng)營(yíng)是生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，但我國生豬規模養殖與發(fā)達國家還有相當差距，設施裝備條件差，生產(chǎn)效率不高。受非洲豬瘟疫情威脅仍存、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險加大、轉型升級不快等影響，生豬穩產(chǎn)保供還存在不平衡、不充分、不理性的問(wèn)題。

 

　　湖北省農業(yè)農村廳副廳長(cháng)陳志勇說(shuō)，全省生豬糞污產(chǎn)生量達1.05億噸，處理成本高，污染治理難，非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病風(fēng)險依然嚴峻，生豬產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展還面臨較大壓力。

 

　　胡漢平說(shuō)，由于前期能繁母豬存欄不足、仔豬供應緊俏，產(chǎn)能恢復還不穩固?；鶎觿?dòng)物防疫體系建設比較滯后，防疫力量薄弱，與非洲豬瘟疫情防控新形勢還不相適應。

 

　　接受記者采訪(fǎng)的多地農業(yè)農村部門(mén)負責同志均表示，繼續防控好非洲豬瘟疫情是生豬產(chǎn)能持續穩定恢復的基礎。隨著(zhù)秋冬季氣溫降低，清洗消毒效果可能會(huì )受到影響，加上種豬、仔豬調運頻繁，疫情發(fā)生和傳播的風(fēng)險進(jìn)一步增大，如果防疫措施落實(shí)不到位，不排除出現區域流行的情況，影響甚至阻斷生豬生產(chǎn)加快恢復進(jìn)程。

 

　　陳光華表示，農業(yè)農村部將指導各地加強常態(tài)化防控，嚴格養殖、調運、屠宰和無(wú)害化處理等環(huán)節的監管，努力將非洲豬瘟疫情影響降到最低水平。堅持開(kāi)展入場(chǎng)采樣監測，不斷完善采樣措施，督促指導養殖場(chǎng)戶(hù)把生物安全管理措施落實(shí)落地。同時(shí)，加快推進(jìn)非洲豬瘟無(wú)疫小區建設，力爭年底前在全國建成一批高質(zhì)量的無(wú)疫小區，帶動(dòng)提升養殖場(chǎng)戶(hù)生物安全防護水平。

 

　　專(zhuān)家建議，要利用當前仔豬價(jià)格回落的好時(shí)機，推進(jìn)“公司+農戶(hù)”、托管、入股加盟等模式，堅持抓大不放小，完善利益聯(lián)結機制，依托龍頭企業(yè)帶動(dòng)中小養殖場(chǎng)戶(hù)復產(chǎn)增養，加快形成實(shí)際產(chǎn)能。一方面，要以畜禽良種化、養殖設施化、生產(chǎn)規范化、防疫制度化、糞污無(wú)害化為重點(diǎn)，創(chuàng )建畜禽養殖標準化示范場(chǎng)。另一方面，要提升規模養殖場(chǎng)機械化水平，加大農機購置補貼政策對畜牧業(yè)的支持力度，加快推進(jìn)規模養殖場(chǎng)生產(chǎn)全程機械化。（記者喬金亮）