10月16日“世界糧食日”到來(lái)之際，記者對西安部分就餐場(chǎng)所走訪(fǎng)發(fā)現，除一些學(xué)校食堂較能做到“光盤(pán)”外，其他不少就餐場(chǎng)所浪費糧食嚴重。其中，在長(cháng)安區政府食堂，“兩元一份，3個(gè)菜加一份米飯”的自助餐，不少餐盤(pán)上還是剩有米飯或菜，還有的一碗面條只吃了一半，人已經(jīng)不見(jiàn)了。(《華商報》10月16日)

政府機關(guān)食堂普遍存在的浪費現象，顯然早已算不上什么新鮮事，而是長(cháng)期以來(lái)既飽受詬病，又一直難以有效根治的一個(gè)頑疾。如今年年初《人民日報》就曾調查報道，“機關(guān)食堂‘光盤(pán)’不易，剩飯剩菜較為常見(jiàn)，每天廚余要裝好幾大桶”。

在“推進(jìn)黨政機關(guān)厲行節約反對浪費”，尤其是十八大以來(lái)強勁的“反四風(fēng)”語(yǔ)境下，“機關(guān)食堂浪費”現象何以仍然會(huì )成為一個(gè)屢禁不絕、難以根治的頑疾?除了“勤儉節約意識不夠”，關(guān)鍵或許還在于:一，相比其他完全市場(chǎng)化的餐飲場(chǎng)所，內部福利性質(zhì)的機關(guān)食堂的餐飲過(guò)于“價(jià)廉物美”--不僅遠低于一般市場(chǎng)價(jià)，甚至也明顯低于成本價(jià)。如在上述長(cháng)安區政府食堂，“3個(gè)菜加一份米飯”的自助餐僅需“兩元一份”。另此前媒體報道，在一些中央部委食堂，市價(jià)需要幾十元的自助餐，僅“象征性收1元錢(qián)”。如此近乎免費的機關(guān)食堂價(jià)格，顯然不僅“食之有味”，而且“棄之不可惜”。

另一方面，盡管我們一直強調“厲行節約反對浪費”，但具體到機關(guān)食堂，卻主要停留于“口頭倡導、道德勸誡”層面。對于“機關(guān)食堂浪費”究竟應如何準確界定、有效監督，相應的問(wèn)責處罰措施是什么，目前實(shí)際上都并沒(méi)有細化、可操作性的制度規范。這誠如此前有機關(guān)紀委負責人指出的:“像浪費這種細節上的問(wèn)題，目前并沒(méi)有很明確的標準，很難確定到底怎么算浪費，也不好處理。”

要想有效根治機關(guān)食堂浪費這一頑疾，應多管齊下。一方面，須改變目前機關(guān)食堂餐飲價(jià)格過(guò)于低廉的狀況，適當提高其價(jià)格水平和機關(guān)公務(wù)人員“自付”比例，以便抑制就餐人員“棄之不可惜”心理。而要做到這一點(diǎn)，顯然必須在財務(wù)上相應減少對機關(guān)食堂的財政補貼，提高機關(guān)食堂的市場(chǎng)化程度。機關(guān)食堂價(jià)格之所以能遠低于一般市場(chǎng)價(jià)格，甚至低于成本價(jià)，關(guān)鍵在于背后有不菲的財政資金投入。為保障公務(wù)人員更好履職，給予機關(guān)食堂適當的財政補貼，當然并非完全不合理，但這種補貼顯然又不能毫無(wú)節制，以至于“象征性付費”便可享受豐盛的“免費午餐”，進(jìn)而讓機關(guān)食堂淪為公款浪費的一個(gè)巨大窟窿。

另一方面，針對機關(guān)食堂浪費，還需像此前治理“三公”消費一樣，盡快健全完善相關(guān)的配套制度，如明確細化相應的浪費認定、處罰標準，公開(kāi)機關(guān)對機關(guān)食堂的財政補貼賬目，接受社會(huì )監督，從而確保對各種機關(guān)食堂浪費現象能夠形成有效的全面制度約束，使其“不敢”、“不能”浪費。

張貴峰