原標題：創(chuàng )新服務(wù)模式護航糧食安全
大西北網(wǎng)訊 驕陽(yáng)似火，但滿(mǎn)溢熱情，7月9日，昌吉市三工鎮南頭工村村民李座玉開(kāi)著(zhù)自家小四輪到昌吉國家糧食儲備庫中心倉庫交糧。人不多，不用排隊，李座玉很快就把4噸小麥交售完畢。“今年雨水好，有了個(gè)好收成，產(chǎn)量較去年提高不少，8畝地的小麥可以收入1萬(wàn)元。”說(shuō)話(huà)間，他黝黑質(zhì)樸的臉上露出豐收的喜悅。
自7月5日開(kāi)秤收購至7月9日，昌吉國家糧食儲備庫中心倉庫已經(jīng)收購小麥368噸。提起今年的夏糧收購，昌吉國家糧食儲備庫倉儲科科長(cháng)張曙光說(shuō)是“尕尕的事情”，夏糧收購工作進(jìn)展順利，得益于前期準備工作到位，尤其資金準備更是充分。
提前下達資金做到“錢(qián)等糧”
小麥樣品罐、天平、容重器、分樣器、谷物水分測定儀……7月2日，昌吉國家糧食儲備庫中心倉庫檢驗室內，各類(lèi)檢驗器具像等待檢閱般整齊擺放著(zhù)。
“你看，這些器具每年夏糧收購開(kāi)秤前都要檢定一次，今年的檢定工作6月13日已經(jīng)完成。”張曙光用手指著(zhù)天平上的合格標簽對記者說(shuō)。
在該中心倉庫辦公室，山東金鐘集團科技股份有限公司軟件開(kāi)發(fā)人員荊艷飛正在對中心倉庫的信息管理系統做開(kāi)秤前的最后一遍測試。
張曙光介紹，今年該中心倉庫騰出一個(gè)糧庫、一個(gè)機械拱棚和一個(gè)曬場(chǎng)用來(lái)存放小麥，共計可收儲小麥1.2萬(wàn)噸。記者在現場(chǎng)看到，13號糧庫已經(jīng)基本騰空，通風(fēng)設施也已準備就緒。
財務(wù)室里，昌吉國家糧食儲備庫結算員周江正和同事一起忙著(zhù)填寫(xiě)糧食收購訂單。“糧農交了糧，把發(fā)票第三聯(lián)以及身份證、銀行卡復印件交過(guò)來(lái)，我們在3個(gè)工作日內就可以把錢(qián)打到他的銀行卡上。”周江說(shuō)。
資金保障是決定夏糧收購順利進(jìn)行的關(guān)鍵環(huán)節。作為地方國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)，今年昌吉回族自治州糧油購銷(xiāo)（集團）有限責任公司（簡(jiǎn)稱(chēng)昌糧集團）共獲得中國農業(yè)發(fā)展銀行新疆分行授信14.5億元，可以滿(mǎn)足包括昌吉國家糧食儲備庫中心倉庫在內的74家收購站點(diǎn)的小麥收購資金需求。“盡管7月5日才開(kāi)秤，但截至6月30日，農發(fā)行已經(jīng)為我們審批貸款60萬(wàn)元，放貸時(shí)間比往年整整提前了一個(gè)月，這讓我們心里有了底。”昌糧集團總經(jīng)理姚樹(shù)奇說(shuō)。
數據顯示，截至6月末，全疆金融機構夏糧收購資金貸款授信約90億元，其中，農發(fā)行新疆分行夏糧收購貸款資金授信占89%，發(fā)揮著(zhù)主渠道作用。
農發(fā)行新疆分行今年早部署、早安排，截至5月25日已經(jīng)籌備資金80億元，較往年提前一個(gè)月將部分貸款發(fā)放到位。截至7月10日，已經(jīng)投放資金18億元，切實(shí)做到了“錢(qián)等糧”。
“我們籌備的夏糧收購資金超出實(shí)際需求30%，并且通過(guò)綠色通道政策優(yōu)先保證夏糧收購資金到位。新疆每一個(gè)縣都有我們支持的糧食收儲企業(yè)。對大多數糧食收購企業(yè)，在當地夏糧收購開(kāi)秤之前，我們都投放了鋪底資金貸款，后續貸款會(huì )隨著(zhù)收購進(jìn)程陸續到賬。”農發(fā)行新疆分行副行長(cháng)王軍說(shuō)。
優(yōu)化貸款流程杜絕“打白條”
談起今年申請貸款的感受，姚樹(shù)奇說(shuō)：“今年農發(fā)行把貸款進(jìn)行了優(yōu)化整合，減少了我們反復跑路和提交材料的麻煩，辦理貸款更方便了。”
往年，對貸款資格認定、貸款企業(yè)信用評級、授信調查、審批、貸款發(fā)放幾個(gè)流程，農發(fā)行新疆分行以“串聯(lián)”的方式逐一進(jìn)行；今年農發(fā)行新疆分行則把幾個(gè)流程的相關(guān)部門(mén)集中在一起，幾個(gè)流程以“并聯(lián)”的方式同時(shí)推進(jìn)。“從3月份開(kāi)始，我們按照小麥成熟時(shí)間早晚，從南疆到北疆，一個(gè)地區一個(gè)地區地審核，確保資金盡早下達。”農發(fā)行新疆分行兵團業(yè)務(wù)處處長(cháng)孫霞說(shuō)。
為給糧食收儲企業(yè)融資增信，從去年起，自治區財政部門(mén)、地方政府、國有糧食企業(yè)及規模以上加工企業(yè)共同出資，建立了糧食收購貸款信用保證基金。“從運行情況來(lái)看，這種運用市場(chǎng)化方式對企業(yè)進(jìn)行增信的做法運行順暢，效果良好，解除了我們的后顧之憂(yōu)。”王軍說(shuō)。
“因為有一些糧食收儲企業(yè)處于虧損狀態(tài)，正是有保證金作為支撐，我們才放心放款，確保了他們有錢(qián)收糧，維護了當地糧農的利益。”孫霞說(shuō)。今年，農發(fā)行共為全疆119個(gè)貸款主體進(jìn)行了授信，其中，中央直屬庫16家、地方國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)98家、產(chǎn)業(yè)化龍頭加工企業(yè)5家。
為確保資金安全，農發(fā)行新疆分行對資金實(shí)行封閉運行管理，杜絕收購企業(yè)給農戶(hù)“打白條”，確保做到“糧出手，錢(qián)到手”。“在糧食收購期間，我們每個(gè)星期查庫一次；收購結束以后，每10天查庫一次。”孫霞說(shuō)。
此外，農發(fā)行新疆分行以及自治區財政部門(mén)均采取了有效措施降低企業(yè)夏糧收購成本。農發(fā)行新疆分行發(fā)放貸款執行的是人民銀行公布的一年期基準利率4.35%；自治區財政在此基礎上實(shí)行貼息政策，企業(yè)可享受夏糧收購貸款一年期貸款基準利息50%的貼息。
支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展力促“吃得好”
去年開(kāi)始的糧食市場(chǎng)化收儲制度改革，為糧食產(chǎn)業(yè)種植、收儲、加工上中下游一體化發(fā)展掃除了障礙。如今，不少企業(yè)開(kāi)始探索產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。
新疆天山面粉（集團）有限責任公司今年首次嘗試訂單農業(yè)模式，在奇臺縣組織農戶(hù)種植小麥2000畝，天山面粉廠(chǎng)為農戶(hù)提供種植貸款擔保，指定小麥品種，定價(jià)回收。“這種模式，對農戶(hù)來(lái)說(shuō)，可降低成本，提高收益；對我們來(lái)說(shuō)，可以收購到想要的優(yōu)質(zhì)品種小麥，提高面粉質(zhì)量。”該公司總經(jīng)理樊建說(shuō)。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向就是金融機構服務(wù)的方向。在王軍看來(lái)，農發(fā)行新疆分行雖然在支持糧食收購環(huán)節發(fā)揮了主渠道作用，但在支持糧食產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展方面還需進(jìn)一步加大力度。就今年支農情況而言，農發(fā)行新疆分行預計投放小麥貸款60億元，主要集中在收購環(huán)節，占比達到95%；小麥加工環(huán)節占比5%，支持“產(chǎn)購儲加銷(xiāo)”糧食全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展的格局尚不明朗。
“我們下一步的發(fā)展方向就是，發(fā)揮好金融杠桿作用，由重點(diǎn)支持收購環(huán)節，轉向重點(diǎn)支持‘產(chǎn)購儲加銷(xiāo)’糧食全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，從地頭到餐桌，推動(dòng)整個(gè)糧食產(chǎn)業(yè)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)供給側結構性改革，最終實(shí)現從‘吃得飽’向‘吃得好’的轉變。”王軍說(shuō)。
王軍介紹，農發(fā)行新疆分行在支持糧食全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展上，確定了“穩中間、進(jìn)兩頭”的具體思路：在承貸主體的選擇上，優(yōu)先支持“產(chǎn)購儲加銷(xiāo)”全產(chǎn)業(yè)鏈市場(chǎng)主體，或者依托收購企業(yè)、加工企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社，向種植環(huán)節延伸；在融資方式上，改變目前95%是信用貸款的局面，創(chuàng )新推出倉單融資、訂單融資、固定資產(chǎn)融資等多元化融資模式，進(jìn)一步提高企業(yè)貸款的易獲得性。（王永飛）
(責任編輯：蘇玉梅)
