生態(tài)文明建設為美麗新疆護航
——貫徹黨中央治疆方略建設社會(huì )主義新疆(九）
10月，秋高氣爽，走進(jìn)烏什縣奧特貝希鄉庫西塔格村，村民們正在冬麥田里勞作，果園林下，黑鳳凰雞、紅嘴雁歡快地覓食。一座座風(fēng)格統一、清潔衛生的農家庭院映入眼簾，綠化圍欄中各色波斯菊爭相怒放，桃李樹(shù)搖曳著(zhù)黃綠相間的枝葉……在這收獲的季節，一切都透露著(zhù)幸福、祥和。
庫西塔格村的新面貌正是我區大力推進(jìn)美麗鄉村建設的一個(gè)縮影。如今，綠水青山就是金山銀山的理念正成為天山南北發(fā)展經(jīng)濟、脫貧致富的新共識。黨的十八大以來(lái)，我區大力踐行五大發(fā)展理念，推進(jìn)生態(tài)文明建設力度，努力建設美麗新疆，確保新疆廣袤大地天藍地綠水清。
保護生態(tài)就是保護生產(chǎn)力
習近平總書(shū)記指出：“生態(tài)文明建設事關(guān)中華民族永續發(fā)展和‘兩個(gè)一百年’奮斗目標的實(shí)現，保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。”
9月17日，自治區深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于新疆工作總目標再動(dòng)員會(huì )議強調：加強生態(tài)保護建設，切實(shí)加強污染防治，嚴格水資源管理，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護責任，確保新疆天藍地綠水清。
十八大以來(lái)，我區堅決貫徹中央的決策部署，采取了一系列符合各地實(shí)際的生態(tài)環(huán)境保護舉措，全力推進(jìn)生態(tài)文明建設：
——堅持規劃先行、環(huán)保優(yōu)先，把環(huán)境保護放在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局中統籌考慮，重新修訂頒布了《自治區環(huán)境保護條例》；
——發(fā)布實(shí)施了《自治區主體功能區規劃》，確定了重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區、限制開(kāi)發(fā)區、禁止開(kāi)發(fā)區，為優(yōu)化開(kāi)發(fā)格局奠定基礎；
——出臺《伊犁河流域生態(tài)環(huán)境保護條例》《阿勒泰地區生態(tài)環(huán)境保護條例》和《烏魯木齊市大氣污染防治條例》等地方性法規；
——在污染防治、生態(tài)保護等領(lǐng)域采取“分區控制、分類(lèi)指導”的精細化管控模式，制定《新疆生態(tài)環(huán)境功能區劃》，劃定污染物總量重點(diǎn)控制區；
——推行區域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，啟動(dòng)排污權有償使用交易，建立重點(diǎn)生態(tài)功能區財政轉移支付與縣域環(huán)境質(zhì)量掛鉤制度；
——編制完成自治區水污染防治工作方案。
這些舉措，為永葆“我們新疆好地方，天山南北好風(fēng)光”，為國家生態(tài)安全作出新疆貢獻。
走不以GDP論英雄的綠色發(fā)展之路
讓人欣喜的是，保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力的綠色發(fā)展理念，不僅體現在頂層設計，經(jīng)過(guò)這幾年的努力，已經(jīng)得到新疆各地、各族干部群眾的普遍認同，滲透到全疆各族干部群眾的內心，見(jiàn)諸全疆各族干部群眾的行動(dòng)。
從2014年起，自治區不再對喀什地區、和田地區和克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃菘己说貐^生產(chǎn)總值，引導南疆三地州把工作重點(diǎn)放在促進(jìn)就業(yè)、改善民生上。
9月23日，伊犁哈薩克自治州舉行全面推進(jìn)創(chuàng )建國家生態(tài)文明示范區工作第一次聯(lián)席會(huì )議，推動(dòng)生態(tài)文明建設再上新臺階。
伊犁州堅持把生態(tài)文明建設作為立州之本、執政之基，強化生態(tài)“紅線(xiàn)”，守住環(huán)保“底線(xiàn)”，特克斯、昭蘇、哈巴河成功創(chuàng )建國家生態(tài)文明先行示范區，鞏留、特克斯、昭蘇、裕民、布爾津成功創(chuàng )建自治區級生態(tài)縣的同時(shí)，還創(chuàng )建國家級生態(tài)鄉鎮4個(gè)、村12個(gè)，創(chuàng )建自治區級生態(tài)鄉鎮77個(gè)、村553個(gè)。
——包括托木爾、喀拉峻—庫爾德寧、巴音布魯克、博格達4個(gè)區域在內的新疆天山申遺成功，實(shí)現我區世界自然遺產(chǎn)零突破。設立天山一號冰川保護區域，積極實(shí)施一號冰川保護系列工程；
——塔城地區提出“幸福塔城”目標，努力建設“一塊讓世人無(wú)比留戀的遼闊草原、良好生態(tài)、濃郁西部特點(diǎn)的寶地”；
——投入8.04億元實(shí)施博斯騰湖、賽里木湖、喀納斯湖、烏倫古湖等重點(diǎn)湖泊生態(tài)環(huán)境治理。目前，這些湖泊水質(zhì)保持穩定并向好；
——歷時(shí)15年、投入107.4億元實(shí)施的塔里木河流域綜合治理，結束了下游干流30多年斷流的歷史；
——全區新增天然林地1億畝，全疆3.02億畝天然林資源得到有效保護；
——投入11.74億元實(shí)施的可可托海工礦區生態(tài)修復工程取得突破性進(jìn)展。
十八大以來(lái)，放眼全疆，我們欣喜地看到，我區生態(tài)文明建設氛圍更加濃厚，在保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力理念的引領(lǐng)下，新疆走出了一條不以GDP論英雄的綠色發(fā)展之路，從觀(guān)念、制度上為轉變增長(cháng)方式、為新疆生態(tài)安全提供了堅強保障。
環(huán)保執法必須要硬，還要越來(lái)越硬
近日，因違法排放污染物，新疆增威化工制品有限公司不僅收到了環(huán)保部門(mén)10萬(wàn)元的處罰單，企業(yè)主要負責人還被處以15日行政拘留。環(huán)保部門(mén)此次“既罰又打”，可謂是向污染企業(yè)又一次“穩準狠”的亮劍。
呵護青山綠水，需要最嚴格的環(huán)保制度和最嚴厲的法治手段來(lái)保駕護航。十八大以來(lái)，我區“嚴守生態(tài)保護底線(xiàn)”，環(huán)境法制建設、執法監管更加有力。
——貫徹實(shí)施新修訂的《環(huán)保法》及相關(guān)配套制度，不斷加大環(huán)境執法監管力度；建立實(shí)施環(huán)保部門(mén)與公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院執法聯(lián)動(dòng)機制；
——出臺環(huán)境保護約談辦法和環(huán)境問(wèn)題掛牌督辦辦法。完善環(huán)境犯罪案件移送制度，向公安部門(mén)移送6起涉嫌環(huán)境犯罪案件；對轄區環(huán)境問(wèn)題突出的2個(gè)地州、6個(gè)縣級政府及12家環(huán)境違法企業(yè)進(jìn)行了約談。持續開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)，全區共檢查排污單位4.9萬(wàn)家（次），立案查處1300件，有效維護了各族群眾的環(huán)境權益；
——完成減排項目2204個(gè)，淘汰關(guān)閉小火電機組66臺，淘汰水泥、焦炭、鋼鐵等落后產(chǎn)能1519萬(wàn)噸，淘汰黃標車(chē)和老舊車(chē)輛19.5萬(wàn)輛，建成污水處理廠(chǎng)111座。
——積極推進(jìn)重點(diǎn)區域城市大氣污染聯(lián)防聯(lián)控以及和田、喀什等城市沙塵污染綜合防治。鞏固烏魯木齊大氣污染防治“藍天再現”成果。
實(shí)踐證明，保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，環(huán)保執法必須要硬，還要越來(lái)越硬。
10月9日，自治區財經(jīng)領(lǐng)導小組第五次會(huì )議強調：嚴守生態(tài)保護底線(xiàn)，嚴禁“三高”項目進(jìn)新疆，建立能源、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)自治區政府“一支筆”審批制度，實(shí)行環(huán)境保護“一票否決”，加強生態(tài)保護建設。
“十三五”時(shí)期，是我區全面建成小康社會(huì )的攻堅時(shí)期，是全面深化中央生態(tài)文明體制改革的關(guān)鍵時(shí)期，更是推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式的重要時(shí)期。按照自治區黨委的要求，我區各地要切實(shí)把生態(tài)文明理念、原則、目標融入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各方面，落實(shí)到各級各類(lèi)規劃和各項工作中，確保天山南北廣袤大地天藍地綠水清，百姓生活更加幸福。
