亞歐信息高速公路路線(xiàn)圖出爐

　　亞歐信息高速公路路線(xiàn)圖終于清晰浮現，開(kāi)始收獲成果。21日，《亞歐信息高速公路互聯(lián)互通論壇烏魯木齊宣言》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“宣言”）在第五屆中國-亞歐博覽會(huì )上正式簽署。宣言明確，未來(lái)絲綢之路沿線(xiàn)國家將共建高速通信環(huán)網(wǎng)，主打數據中心、衛星信息通道等合作。業(yè)內專(zhuān)家表示，建成數字絲綢之路，須打通域內各方聯(lián)通瓶頸。

　　成果　烏魯木齊聯(lián)合宣言發(fā)布

　　由中國電信新疆公司、中國電信國際有限公司與各國嘉賓代表在論壇上共同簽署的這份烏魯木齊宣言，旨在進(jìn)一步推動(dòng)各國通信運營(yíng)商之間互惠互利和共同發(fā)展。宣言倡議在各國通信運營(yíng)商之間建立一個(gè)緊密的多邊合作機制，以中國-亞歐博覽會(huì )為平臺，每?jì)赡昱e辦一次“亞歐信息高速公路互聯(lián)互通論壇”，成立論壇的組織，常態(tài)化地開(kāi)展工作，保持日常交流與溝通，定期發(fā)布合作、共享、建設等信息，促進(jìn)各國之間的合作。

　　宣言?xún)热葸€包括，充分利用商業(yè)和市場(chǎng)化機制，加快國家之間通信網(wǎng)絡(luò )互聯(lián)互通，共同建設聯(lián)通各國的高速通信環(huán)網(wǎng)，并制定一系列措施，保障項目的順利推進(jìn)和各方平等權益。同時(shí)，廣泛開(kāi)展信息通信技術(shù)領(lǐng)域的相關(guān)合作，包括：數據中心、ICT運營(yíng)、IT服務(wù)等；開(kāi)展衛星信息通道合作，將陸地光纜傳輸資源與衛星通道資源整合，作為有效的補充手段為企業(yè)和社會(huì )服務(wù)。

　　另外，各國之間開(kāi)展智慧城市的合作，中國愿意將建設和發(fā)展智慧城市的經(jīng)驗與各國分享；對國內骨干光傳輸網(wǎng)絡(luò )尚不完善的國家，中國電信愿意提供一個(gè)集建設、運營(yíng)和融資為一體的完整解決方案，幫助各國快速完善國內基礎網(wǎng)絡(luò )設施和跨境光纜系統的建設等。

　　亞歐信息高速公路的設想不是第一次提出。鑒于建設絲綢之路經(jīng)濟帶信息高速公路和信息樞紐方面具有得天獨厚的優(yōu)勢，新疆此前就提出“加快國際通信建設，提高社會(huì )信息化水平，努力構筑向西開(kāi)放的國際通信和信息傳輸大通道”的戰略部署。第二次中央新疆工作座談會(huì )對新疆加快建設亞歐信息高速公路也提出了更快、更新、更高的要求。

　　新疆維吾爾自治區律師協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)潘曉燕曾描繪過(guò)亞歐信息高速公路的圖景。“在信息技術(shù)高速發(fā)展的現代社會(huì )，亞歐各國之間的信息互通將有力推動(dòng)政策溝通，道路聯(lián)通，貿易暢通，貨幣流通，民心相通。建設新疆與亞歐各國之間的亞歐信息高速公路，將加快通信基礎設施的互聯(lián)互通，極大地提升沿線(xiàn)區域商品、服務(wù)、資本、人員等生產(chǎn)要素高效快捷流動(dòng)，對促進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟帶沿線(xiàn)各國在經(jīng)濟貿易、文化、科技、交通、能源等方面的合作與交流，對絲綢之路經(jīng)濟帶建設具有重要的促進(jìn)和支撐作用。”她說(shuō)。

　　設想　構建數字化的絲綢之路

　　事實(shí)上，“一帶一路”倡議中的一個(gè)重要支柱就是數字絲綢之路。網(wǎng)絡(luò )的虛擬空間是新絲綢之路除了陸地和海域以外的第三空間。數字絲綢之路開(kāi)啟了絲綢之路沿線(xiàn)的一切可能。它為參與國帶來(lái)新的發(fā)展前景，例如企業(yè)與政府間的科技項目，互聯(lián)網(wǎng)活動(dòng)的合作發(fā)展以及互聯(lián)網(wǎng)使用規則的相互協(xié)同。

　　不過(guò)，有網(wǎng)絡(luò )專(zhuān)家認為，要想實(shí)現數字絲綢之路的遠大抱負，需要關(guān)注兩大挑戰。一是讓人們能夠更方便快捷地聯(lián)網(wǎng)，改善絲綢之路沿線(xiàn)的網(wǎng)絡(luò )互聯(lián)互通；二是將互聯(lián)網(wǎng)作為一個(gè)公共資源加以管理，確保每個(gè)國家獨立自主，并且促進(jìn)數字市場(chǎng)和政策合作。以網(wǎng)絡(luò )互聯(lián)互通為例，不同國家之間聯(lián)網(wǎng)的便捷度仍有很大差異。有數據顯示，在歐盟，78%的人口可以聯(lián)入網(wǎng)絡(luò )，而中國、哈薩克斯坦和伊朗的比例分別為49%、55%和39%。

　　那么，如何來(lái)打造數字絲綢之路呢？在新疆維吾爾自治區經(jīng)信委副主任蘇國平看來(lái)，首先，要建立政府層面的長(cháng)效合作機制。包括舉行探討和交流絲綢之路發(fā)展思路的各種論壇，同時(shí)要設立信息絲綢之路合作發(fā)展部長(cháng)級會(huì )議，以及組建數字絲綢之路發(fā)展聯(lián)盟，共同構建數字絲綢之路戰略規劃和發(fā)展模式。其次，要解決資金的問(wèn)題。蘇國平認為，可以通過(guò)爭取亞投行和國家的援外資金來(lái)支持亞歐信息高速公路建設。此外，還可以鼓勵民間企業(yè)加入，構建政府、企業(yè)和社會(huì )資本等多方參與的投融資機制。

　　需要指出的是，數字絲綢之路的核心涉及許多有待討論的課題：不僅是互通性，還包括透明度、知識產(chǎn)權和保密性。對此，蘇國平也坦言，光有美好的愿望還不行，還必須政府層面形成共識，在企業(yè)層面達成合作機制。除了要完善基礎設施建設外，還有很多技術(shù)層面的問(wèn)題，比如法律。

　　舉措　打通域內各方聯(lián)通瓶頸

　　宣言為未來(lái)域內各國繪制了互聯(lián)互通的藍圖，但要打通各方聯(lián)通的瓶頸實(shí)現目標，在中國電信集團公司副總經(jīng)理孫康敏看來(lái)，必須建立以“建設、投資、運營(yíng)”帶動(dòng)全球通信產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”的模式。

　　“中國電信將以‘烏魯木齊、法蘭克福、伊斯坦布爾、俄羅斯、卡拉奇、吉布提’為核心節點(diǎn)，主導建設‘歐亞非信息絲綢之路’，構建全球信息大通道。在良好的基礎設施保障之上，通過(guò)高質(zhì)量數據轉接中心和大型IDC中心的布局打通‘一帶一路’區域內互聯(lián)網(wǎng)訪(fǎng)問(wèn)的主要瓶頸。”孫康敏說(shuō)。

　　“從巴基斯坦拉瓦爾品第到中國新疆紅其拉甫的兆瓦光纖即‘巴中光纖電纜項目’是中巴經(jīng)濟走廊建設中的一個(gè)重要貢獻。”巴基斯坦特別通信組織中巴光纜項目巴方負責人瓦西姆·艾哈邁德透露，巴基斯坦與世界的互聯(lián)互通是通過(guò)海底電纜，在過(guò)去，這些海底電纜中存在的干擾造成了很多通訊故障和經(jīng)濟損失。由中國發(fā)起的，以巴中光纖電纜項目為組成部分的亞歐陸地光纜系統，將中國、巴基斯坦、中亞國家和歐洲連接起來(lái)，如果這一國際互聯(lián)互通的新通道建立起來(lái)，那么長(cháng)期以來(lái)巴基斯坦通過(guò)海底電纜與世界溝通遇到的干擾和安全問(wèn)題都可以解決。

　　需要指出的是，建設互聯(lián)互通、暢通無(wú)阻的亞歐信息“大動(dòng)脈”要求各國政府必須關(guān)注基礎設施建設。眾所周知，在解決寬帶覆蓋，尤其是偏遠地區寬帶覆蓋和國際鏈接這兩個(gè)問(wèn)題的時(shí)候，光纖網(wǎng)絡(luò )的建設和投資非常重要。但是因為光纖網(wǎng)絡(luò )投資規模大、周期長(cháng)，在當前各個(gè)國家通信市場(chǎng)投資市場(chǎng)普遍由私營(yíng)投資者主導的情況下，普通投資者很難去做規模大、周期長(cháng)的戰略性通信投資。

　　“各國政府需要從政府層面，更多地給予通信基礎設施更大的關(guān)注，并投入更多的資金。”中國電信國際有限公司重大項目部副總裁王琪宇說(shuō)。然而，亞歐“信息高速公路”沿線(xiàn)國大都為債務(wù)繁重的發(fā)展中國家，巨大的資金缺口可以說(shuō)是亞歐“信息高速公路”建設途中的最大“攔路虎”。探索與國家資本、社會(huì )資本、行業(yè)伙伴的多種合作，通過(guò)多種投融資組合，拓展海外PPP、BOT等項目來(lái)突破融資瓶頸，當前尤為迫切。