扶貧攻堅甩掉多少“窮帽子”--2015年新疆經(jīng)濟發(fā)展五問(wèn)
剛剛過(guò)去的2015年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是“十二五”規劃的收官之年。在新常態(tài)下，面對經(jīng)濟形勢“三期疊加”的影響，新疆經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)受了怎樣的考驗？取得了哪些成績(jì)？從今天起，本報推出系列報道--2015年新疆經(jīng)濟發(fā)展五問(wèn)，從扶貧攻堅、絲綢之路經(jīng)濟帶核心區建設、促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)、全面深化改革、民生建設等不同方面，回顧2015年新疆經(jīng)濟發(fā)展的歷程，敬請讀者關(guān)注。
2015年底，和田市玉龍喀什鎮蘭干村村民麥麗克薩依普·買(mǎi)提尼亞孜用賣(mài)扶貧羊的收入，開(kāi)心地買(mǎi)回了新的家電家具。依靠養羊，麥麗克薩依普徹底甩掉了貧困的帽子。她開(kāi)心地說(shuō)：“扶貧辦為我們新修了棚圈，支持我們養羊?，F在靠賣(mài)羊的收入，我家的生活條件比以前好多了！”
2015年，我區加大扶貧開(kāi)發(fā)和資金投入力度，把南疆三地州、邊境地區、貧困山區作為扶貧開(kāi)發(fā)主戰場(chǎng)，扶貧重點(diǎn)向農牧區、邊境地區、特困人群傾斜，通過(guò)精準扶貧，全區共有38.74萬(wàn)人甩掉了貧困帽子，大步邁向幸福生活。
整村推進(jìn) 貧困村莊換新顏
低矮簡(jiǎn)陋的土坯房，鄉間小路晴天塵土飛揚、雨天泥濘不堪，牛、羊、雞到處撒歡跑，隨處可見(jiàn)牲畜糞便……在沒(méi)有進(jìn)行整村推進(jìn)扶貧以前，一提起新疆的貧困村，人們腦海中便是這樣丑舊落后的面貌。
為了改變貧困村面貌，“十二五”期間，新疆從貧困地區實(shí)際出發(fā)，實(shí)施“整村整鄉推進(jìn)”扶貧開(kāi)發(fā)規劃。2010年至2014年，全區共投入財政專(zhuān)項扶貧資金110多億元，累計實(shí)施1.3萬(wàn)個(gè)財政專(zhuān)項扶貧資金項目，實(shí)施了2200多個(gè)貧困村整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)規劃。2015年，新疆加快整村推進(jìn)扶貧步伐，實(shí)施300個(gè)貧困村整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)規劃。
在富蘊縣吐?tīng)柡猷l闊克鐵列克村，一條條整潔寬敞的鄉村道路，一排排剛剛建好、粉刷一新的抗震安居房在藍天的映襯下分外美麗。“十二五”期間，通過(guò)實(shí)施整村推進(jìn)項目，闊克鐵列克村進(jìn)行了整體改造，建安居房、蓋棚圈、修路、裝路燈、建文化廣場(chǎng)……
走進(jìn)牧民努爾夏西的新家，80平方米的安居房代替了老舊的土坯房；院子里牛羊入了新修的暖圈；院內自家的小鍋爐里爐火正旺，既可以取暖，又可以做飯。努爾夏西開(kāi)心滿(mǎn)足地說(shuō)：“如今我們也過(guò)上了城里人的生活！”
闊克鐵列克村是自治區實(shí)施整村推進(jìn)扶貧的一個(gè)縮影。2015年，不論是邊遠的山區還是沙漠腹地的農村，貧困村在安全飲水、通電、通廣播電視、通路、修建防滲渠等基礎設施建設方面，都發(fā)生了歷史性的改變。
通過(guò)整村推進(jìn)建設，貧困地區農田水利設施、鄉村道路、人畜飲水等得到改善，增強了貧困地區自我發(fā)展和抵御自然災害的能力，貧困村的基礎設施、生產(chǎn)生活條件等顯著(zhù)改善。
產(chǎn)業(yè)扶貧 帶領(lǐng)大伙奔富路
到了農閑季節，裕民縣阿勒騰也木勒鄉阿勒騰也木勒村用扶貧資金辦起來(lái)的刺繡合作社里，20多名心靈手巧的婦女開(kāi)始忙著(zhù)繡各種繡品。阿依努爾是她們當中最能干的一個(gè)，她不但刺繡，還自己設計、繪制刺繡圖案。在刺繡合作社工作，阿依努爾一年可以多收入上萬(wàn)元。合作社其他婦女，一年也都有1萬(wàn)元左右的收入。
“十二五”期間，特別是2015年，自治區加大對貧困地區的產(chǎn)業(yè)扶持力度，優(yōu)先支持優(yōu)質(zhì)林果業(yè)、優(yōu)質(zhì)畜牧業(yè)、設施農業(yè)、庭院經(jīng)濟、土地整治、地方民族特色手工業(yè)、節水工程等七類(lèi)財政扶貧資金項目，大力培育扶持特色種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)、民族手工業(yè)、旅游業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)，使眾多貧困農牧民擺脫了貧困。
民豐縣是國家級扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，全縣80%的農村人口居住在沙漠腹地和昆侖山區，為了讓廣大農民脫貧，民豐在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上大做文章。尼雅黑雞在和田地區家喻戶(hù)曉，民豐縣引進(jìn)黑雞孵化廠(chǎng)和黑雞深加工廠(chǎng)以及飼料專(zhuān)營(yíng)店，在各鄉鎮成立黑雞養殖合作社，申請通過(guò)了ISO9001質(zhì)量管理體系認證，讓黑雞有了“身份證”,大大提高了知名度和附加值。
不僅僅是黑雞，通過(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，變“輸血”為“造血”,全縣形成了紅棗、核桃、尼雅黑雞、和田羊四大特色農牧產(chǎn)品，安迪河甜瓜、昆侖雪菊、紅柳大蕓、蔬菜大棚等區域特色種植，使農民脫貧致富。
在貧困地區，一個(gè)龍頭企業(yè)可以帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在多方面發(fā)展貧困地區各種特色產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，自治區堅持龍頭拉動(dòng)、效益覆蓋，著(zhù)力培育扶持了一批具有一定經(jīng)營(yíng)規模和經(jīng)濟實(shí)力、對貧困地區和扶貧對象有較強帶動(dòng)和輻射能力的扶貧龍頭企業(yè)。如今，自治區扶貧龍頭企業(yè)從2004年最初的7家發(fā)展壯大到236家，全區扶貧龍頭企業(yè)不僅在數量上大幅增加，實(shí)力也明顯增強，成為貧困地區產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要力量。
精準扶貧 農家牧家傳笑聲
吉木乃縣吉木乃鎮薩爾吾楞村護邊員馬合沙提·斯拉木已經(jīng)在中哈邊境上做了20多年的護邊員。如今，馬合沙提的守邊護邊生活也在悄然發(fā)生著(zhù)改變?？h上給他家新建了住房和棚圈，并改造水井、拉設供電線(xiàn)路、配發(fā)大功率太陽(yáng)能發(fā)電設備，解決生活用電困難，讓他安心護邊。
吉木乃縣瞄準邊境一線(xiàn)抵邊戶(hù)、守邊戶(hù)和護邊員“三類(lèi)對象”,進(jìn)行“精準扶貧”,使他們安得下、守得住、能致富，有資產(chǎn)、有家業(yè)，逐步走出貧困、走向富裕。
吉木乃縣草原石城景區，托斯特鄉闊依塔斯村牧民肯杰拜開(kāi)了一家牧家樂(lè )。2015年，肯杰拜參加縣里旅游餐飲服務(wù)業(yè)培訓，通過(guò)經(jīng)營(yíng)牧家樂(lè )收入5萬(wàn)元，一舉甩掉了貧困的帽子，成了村里經(jīng)營(yíng)牧家樂(lè )收入最多的人。一下子有了這么多錢(qián)，肯杰拜的心里樂(lè )開(kāi)了花。
為實(shí)現精準扶貧，皮山縣各村都制定了庭院經(jīng)濟項目“一戶(hù)一方案”明細表，詳細記錄每家的項目實(shí)施內容、產(chǎn)品價(jià)格、數量等，完全改變了過(guò)去農民“給啥要啥”的情況，確保精準扶貧的有效性。
2015年，自治區共投入財政專(zhuān)項扶貧資金近20億元，實(shí)施精準扶貧項目。通過(guò)精準扶貧，在貧困地區，幾乎家家都有“小菜園”“小果園”“小養殖園”;人人都學(xué)習修理、刺繡、餐飲技術(shù)，都有一門(mén)拿得出手的手藝。
自治區扶貧辦副主任徐明說(shuō)：“2015年，新疆通過(guò)對貧困勞動(dòng)力的精準培訓，讓越來(lái)越多的貧困農民成了種養殖大戶(hù)、商鋪老板和手工業(yè)主，走上了脫貧致富道路。”
