自治區黨委八屆十次全委（擴大）會(huì )議熱點(diǎn)話(huà)題（四）

　　集中破解全面建成小康社會(huì )難題——自治區黨委八屆十次全委（擴大）會(huì )議熱點(diǎn)話(huà)題（四）

　　全面小康社會(huì )，是“五位一體”全面進(jìn)步的小康，是惠及新疆全體人民的小康，是城鄉區域全面覆蓋的小康。

　　自治區黨委八屆十次全委（擴大）會(huì )議明確了“十三五”頂層設計，為未來(lái)新疆標注出前行航向。進(jìn)入沖刺階段的新疆，用什么集中破解全面建成小康社會(huì )難題、帶動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局工作？

　　貫穿轉方式、調結構，著(zhù)力解決好發(fā)展質(zhì)量和效益問(wèn)題；補短板、消瓶頸，著(zhù)力解決好發(fā)展不平衡問(wèn)題；早見(jiàn)事、防風(fēng)險，增強防控風(fēng)險意識和能力；抓改革、促開(kāi)放，加快絲綢之路經(jīng)濟帶核心區建設。抓住主要矛盾，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，是破解全面建成小康社會(huì )難題的主要方法。

　　轉方式、調結構，著(zhù)力解決好發(fā)展質(zhì)量和效益問(wèn)題

　　怎樣推動(dòng)新疆更好更快發(fā)展？關(guān)鍵任務(wù)是轉方式、調結構，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。

　　“我們在調研時(shí)，許多企業(yè)都在問(wèn)，為什么突然之間需求沒(méi)了？實(shí)際上需求一直都在，只不過(guò)我們沒(méi)有發(fā)現。”中國人民銀行烏魯木齊中心支行黨委書(shū)記、行長(cháng)郭建偉說(shuō)。

　　當前新疆經(jīng)濟下行壓力加大，表面上是有效需求不足，實(shí)際上是高質(zhì)量、高水平的有效供給不足。“我們生產(chǎn)的東西人家不要，我們需要的東西卻滿(mǎn)世界到處找，比如馬桶蓋。所以必須要加強供給側結構性改革，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續的發(fā)展。”郭建偉說(shuō)。

　　轉方式、調結構，就業(yè)是第一目標。自治區黨委統戰部副部長(cháng)、自治區工商聯(lián)黨組書(shū)記萬(wàn)水認為：“民營(yíng)企業(yè)發(fā)展完全有能力扮演重要角色，民營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員已占全區城鎮新增就業(yè)的85%以上，將來(lái)我們的目標是90%以上。民營(yíng)企業(yè)在未來(lái)5年將發(fā)揮生力軍的作用，而擴大就業(yè)是不可推卸的第一責任。”

　　提高實(shí)體經(jīng)濟競爭力是第一任務(wù)。“實(shí)體經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展之根。”新疆中泰（集團）有限責任公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)王洪欣說(shuō)，只有千方百計把實(shí)體經(jīng)濟抓實(shí)抓好，就業(yè)才能有保障，消費才能有基礎，金融業(yè)發(fā)展才能獲得可持續的“源頭活水”，新疆才能在未來(lái)競爭中贏(yíng)得主動(dòng)。

　　全會(huì )指出，轉方式、調結構的基礎動(dòng)力在創(chuàng )新，要以創(chuàng )新支撐高起點(diǎn)、高標準、高水平發(fā)展。特變電工集團公司董事長(cháng)張新說(shuō)：“打造創(chuàng )新高地，要把新疆各類(lèi)資源優(yōu)勢轉化為高新技術(shù)、高增加值，來(lái)推動(dòng)新疆經(jīng)濟新的跨越式發(fā)展。”

　　補短板、消瓶頸，著(zhù)力解決好發(fā)展不平衡問(wèn)題

　　一花獨放不是春，百花齊放春滿(mǎn)園。

　　習近平總書(shū)記指出，全面建成小康社會(huì )，更重要的、更難做到的是“全面”，如果2020年在總量和速度上完成了目標，但不平衡、不協(xié)調、不可持續問(wèn)題更加嚴重，短板更加突出，就算不上真正實(shí)現了目標。

　　“目前，我區面臨的短板涉及方方面面，包括貧困人口脫貧、農村、基礎設施、生態(tài)文明建設、民生領(lǐng)域、人才、南疆等。只有補齊這些短板，新疆在‘十三五’期間才能實(shí)現高質(zhì)量的協(xié)調均衡發(fā)展，實(shí)現真正的全面小康。”自治區黨委常委、烏魯木齊市委書(shū)記朱海侖說(shuō)。

　　自治區旅游局局長(cháng)伊那木·乃斯爾丁表示：“旅游能拉動(dòng)內需，拉動(dòng)就業(yè)。我們重點(diǎn)支持南疆的農家樂(lè )，南疆旅游的發(fā)展，爭取更多的各族青年在旅游行業(yè)就業(yè)，通過(guò)旅游讓更多農牧民脫貧致富。”

　　“十三五”時(shí)期，我區還將把人才工作放在更加突出的位置，自治區黨委組織部副部長(cháng)、人社廳黨組書(shū)記楊勇說(shuō)：“要堅持開(kāi)放的理念，引進(jìn)高精尖缺人才，使新疆形成西北乃至西部地區的人才高地，在創(chuàng )新發(fā)展方面、聚集人才方面，走出一條新的路子。”

　　“基礎設施建設是‘十三五’時(shí)期重大任務(wù)，我們將加快絲綢之路經(jīng)濟帶北、中、南三大通道和南北疆大通道建設，確保取得重大突破，補齊短板、夯實(shí)基礎，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供強勁動(dòng)力。”自治區交通運輸廳黨委書(shū)記高江淮說(shuō)。

　　抓改革、促開(kāi)放，加快絲綢之路經(jīng)濟帶核心區建設

　　改革是新疆經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展最大的動(dòng)力源，更是將發(fā)展理念轉化為發(fā)展實(shí)踐的方法論。無(wú)論是解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題，還是解決發(fā)展不平衡問(wèn)題；無(wú)論是解決人與自然和諧問(wèn)題，還是解決社會(huì )公平正義問(wèn)題，都需要用改革來(lái)推動(dòng)、靠改革來(lái)實(shí)現。

　　未來(lái)五年，我區加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，加快推進(jìn)有利于實(shí)現五大發(fā)展的改革，加快推進(jìn)有利于提高資源配置效率、提高發(fā)展質(zhì)量和效益的改革，加快推進(jìn)有利于充分調動(dòng)各方面積極性的改革，加快推進(jìn)有利于治理體系和治理能力現代化的改革——改革將貫穿于自治區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節，改革的精神、思路和辦法，都將成為破解發(fā)展難題的“金鑰匙”。

　　開(kāi)放是新疆經(jīng)濟最大的潛力所在。“十三五”期間，我區將以絲綢之路經(jīng)濟帶核心區建設統領(lǐng)各項工作，強化開(kāi)放意識，發(fā)展更高層次的開(kāi)放性經(jīng)濟，開(kāi)拓新的發(fā)展空間。

　　“設立自貿區可以說(shuō)是加快經(jīng)濟發(fā)展最便利、最快捷、最有效的途徑，建議加快復制上海自貿區等的成熟經(jīng)驗，推動(dòng)建立面向中亞的自由貿易園區。”烏魯木齊海關(guān)黨組書(shū)記、關(guān)長(cháng)孫志杰說(shuō)，新疆繼續對外開(kāi)放還有巨大潛力，相信未來(lái)五年新疆將不斷“走出去”，邁出開(kāi)放合作的新步伐。