新疆推出首批向民資開(kāi)放項目
包括鐵路、高速公路、地鐵、機場(chǎng)、醫院等領(lǐng)域
大西北網(wǎng)4月14日訊 昨日記者從自治區發(fā)改委獲悉，經(jīng)自治區人民政府同意，自治區發(fā)改委面向社會(huì )發(fā)布首批推出的53個(gè)引入社會(huì )資本的示范項目，向社會(huì )資本伸出“橄欖枝”，這也意味著(zhù)政府不唱“獨角戲”，將更大激發(fā)民間投資活力。
查看這53個(gè)項目，記者注意到，在所有類(lèi)別中，市政基礎設施項目最多，但是能源項目投資最大。不僅如此，區內一些重大的交通項目也名列其中，烏魯木齊市軌道交通二號線(xiàn)一期工程、G30吐魯番至小草湖高速公路項目等均榜上有名。
今年2月，自治區發(fā)改委主持召開(kāi)烏魯木齊軌道交通2號線(xiàn)項目協(xié)調推進(jìn)會(huì )，烏魯木齊軌道交通2號線(xiàn)一期工程是烏魯木齊市首期建設規劃被國家發(fā)改委批準的1條軌道線(xiàn)網(wǎng)骨干線(xiàn)路，總投資148.55億元。在此次協(xié)調會(huì )上提到的一個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題就是積極創(chuàng )新投融資模式，通過(guò)引入社會(huì )資本，破解資金難題。
在鐵路方面，新和-拜城、北屯至阿勒泰項目也在此次招標范圍之內。事實(shí)上，新疆民資進(jìn)入鐵路建設在此之前已有先河。由廣匯能源股份有限公司控股投資興建的紅淖鐵路是目前全國最長(cháng)的民資鐵路。據自治區發(fā)改委的數據顯示，2014年，新疆民資投資建鐵路首次超國鐵項目，計劃完成投資102.5億元，超過(guò)國鐵項目84.1億元。社會(huì )資本已成為促進(jìn)新疆鐵路建設的重要力量。
除了鐵路、地鐵、高速公路外，投資項目中還有醫院、機場(chǎng)、新城建設、能源和水利等項目，通過(guò)梳理這些項目不難發(fā)現，新疆資本市場(chǎng)準入進(jìn)一步放寬，逐步消除行業(yè)壟斷，激活民營(yíng)資本的“活力”。
對此，自治區發(fā)改委經(jīng)濟研究院經(jīng)濟所所長(cháng)劉春宇表示，此舉有利于減少政府的財政負擔，打破市政基礎設施就應政府建的傳統觀(guān)念，激活市場(chǎng)潛力，為老百姓提供更好的公共服務(wù)和基礎設施，同時(shí)帶動(dòng)勞動(dòng)就業(yè)。
劉春宇表示，鼓勵民資加入，要有明確的準入細則，稅收、土地、工商等相關(guān)部門(mén)都要有配套的管理辦法。
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53個(gè)項目總投資2083億元
記者從自治區發(fā)改委項目處相關(guān)人士獲悉，這53個(gè)示范項目投資總規模達2083億元。
據自治區發(fā)改委項目處介紹，此次首批推出的53個(gè)示范項目涉及七大領(lǐng)域，其中生態(tài)環(huán)保項目6項，總投資69.3億元；農業(yè)和水利項目11項，總投資209.1億元；市政基礎設施項目12項，總投資252.2億元；交通項目7項，總投資416.8億元；能源項目7項，總投資946.4億元；信息和民用空間基礎設施項目4項，總投資90.9億元；社會(huì )事業(yè)項目6項，總投資98.1億元。
自治區發(fā)改委項目處介紹說(shuō)，從項目類(lèi)別看，既有增量項目，也有存量項目；既有非經(jīng)營(yíng)性項目，也有經(jīng)營(yíng)性、準經(jīng)營(yíng)性項目。針對不同的項目性質(zhì)，投資方可通過(guò)合資、獨資、參股、特許經(jīng)營(yíng)、PPP（政府和社會(huì )資本合作）等多種方式參與建設與營(yíng)運。
當然，對于此次公開(kāi)的項目，在對一些民企的采訪(fǎng)中，除了拍手稱(chēng)贊之外，這些民企老板們也有所顧慮：進(jìn)入這些項目是否都可能盈利？資本進(jìn)入之后如何做到進(jìn)得去出得來(lái)？企業(yè)家們也很期待有更明確的投資細則出臺。
自治區黨委在對2015年的經(jīng)濟部署中強調，對產(chǎn)業(yè)項目要發(fā)揮政府投資引導作用，有效釋放社會(huì )投資潛力。如對基礎設施和公用事業(yè)實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)，通過(guò)政府給予補助補貼，提升投資回報預期，撬動(dòng)民間資本。
將向社會(huì )資本推出更多項目
對于此次的開(kāi)放，自治區發(fā)改委項目處相關(guān)人士介紹說(shuō)，這是我區進(jìn)一步深化投融資體制改革，推進(jìn)投資主體多元化，鼓勵和引導社會(huì )投資的重要舉措，也是發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中決定性作用，營(yíng)造公平競爭投資環(huán)境的一項實(shí)際行動(dòng)。
據自治區發(fā)改委介紹，下一步，自治區發(fā)改委還將繼續謀劃、篩選一批引入社會(huì )資本項目，擴大覆蓋范圍和領(lǐng)域，加快推進(jìn)向社會(huì )資本特別是民間投資開(kāi)放。
據了解，近年來(lái)，我區出臺了一系列鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的政策，推動(dòng)新疆民營(yíng)企業(yè)不斷發(fā)展壯大，如今，新疆民間投資積極活躍，所占比重逐年提升，已成為新疆招商引資的“主力軍”。僅去年，新疆民間投資達到3670億元，增長(cháng)30.9%，高于全區平均投資增速5.8個(gè)百分點(diǎn)，占固定資產(chǎn)投資的44.9%，拉動(dòng)投資增長(cháng)14.4個(gè)百分點(diǎn)。
2014年，國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于創(chuàng )新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會(huì )投資的指導意見(jiàn)》，鼓勵社會(huì )資本特別是民間資本在公共服務(wù)、資源環(huán)境、生態(tài)建設、基礎設施等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)揮積極作用。今年全國兩會(huì )期間，李克強總理代表國務(wù)院向大會(huì )作政府工作報告時(shí)表示，今年中央預算內投資增加到4776億元，但政府不唱“獨角戲”，要更大激發(fā)民間投資活力，引導社會(huì )資本投向更多領(lǐng)域。
http://news.iyaxin.com/content/2015-04/14/content_4844406.htm
