11月17日，市政府常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)了《西安市“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）。到2025年，我市“6+5+6+1”現代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，先進(jìn)制造業(yè)強市建設取得突破性進(jìn)展，規模以上先進(jìn)制造業(yè)總產(chǎn)值年均增長(cháng)15%以上，占規模以上工業(yè)比重達到70%，國家級高新技術(shù)企業(yè)突破1萬(wàn)家，經(jīng)濟總量達到1.4萬(wàn)億元以上。

　　

　　2025年規上先進(jìn)制造業(yè)總產(chǎn)值過(guò)萬(wàn)億

　　

　　《規劃》對我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎和發(fā)展環(huán)境及產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的形勢進(jìn)行了分析，明確了“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導思想、基本原則、發(fā)展目標、發(fā)展重點(diǎn)和空間布局。按照“創(chuàng )新驅動(dòng)、融合發(fā)展、集約集聚、綠色低碳、開(kāi)放共享”的原則，以實(shí)現產(chǎn)業(yè)結構持續優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)規模穩步擴大、產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量顯著(zhù)提升、產(chǎn)業(yè)開(kāi)放度明顯提高、產(chǎn)業(yè)生態(tài)日趨優(yōu)化為發(fā)展目標。

　　

　　到2025年，三次產(chǎn)業(yè)結構力爭達到3∶33∶64。工業(yè)增加值占GDP比重達到25%，規模以上工業(yè)企業(yè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值50%；產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力快速提升，規模以上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動(dòng)企業(yè)占比達到40%；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占全市服務(wù)業(yè)的比重進(jìn)一步提升；文旅產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到16%；產(chǎn)業(yè)布局不斷明晰，形成8個(gè)產(chǎn)業(yè)層次高、創(chuàng )新能力強、質(zhì)量效益好的千億級產(chǎn)業(yè)集群；實(shí)現傳統產(chǎn)業(yè)綠色轉型升級，單位工業(yè)增加值能耗累計降低13.5%。

　　

　　我市產(chǎn)業(yè)規模穩步擴大，到2025年，規模以上先進(jìn)制造業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)1萬(wàn)億元，形成6個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)集群；新興產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)2000億元；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)總收入超過(guò)5000億元；文化產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達到1000億元；“農業(yè)+”產(chǎn)業(yè)規模和效益走在西部前列，農村居民人均可支配收入突破20000元。

　　

　　2025年國際航線(xiàn)達到120條

　　

　　我市將著(zhù)眼促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新鏈雙向融合，加快構建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的制造業(yè)創(chuàng )新體系。到2025年，新增省級以上創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地10個(gè)；市級以上企業(yè)技術(shù)中心630個(gè)，市級以上技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)145個(gè)；省級以上專(zhuān)精特新企業(yè)500個(gè)；新增省級以上質(zhì)量標桿企業(yè)30個(gè)，工業(yè)品牌培育試點(diǎn)示范企業(yè)20個(gè)；新增兩化融合管理體系貫標試點(diǎn)企業(yè)150個(gè)，西安工業(yè)云平臺注冊企業(yè)16000個(gè)；規模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)數量達到2300家；文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體數量達到3萬(wàn)家；市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)190個(gè)。

　　

　　我市電子信息、汽車(chē)、航空航天、高端裝備、新材料新能源、食品和生物醫藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)國際和國內影響力顯著(zhù)提高。到2025年，服務(wù)貿易保持較快增長(cháng)，跨境電子商務(wù)綜合試驗區實(shí)現飛躍發(fā)展，跨境電子商務(wù)交易規模突破150億元，交通樞紐功能優(yōu)勢更加突出，國際航線(xiàn)達到120條，實(shí)際利用外資額達到100億美元，陸港集裝箱吞吐量達到40萬(wàn)標箱，中歐班列長(cháng)安號高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。

　　

　　到2035年，基本建成實(shí)體經(jīng)濟、科技創(chuàng )新、現代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現產(chǎn)業(yè)結構高級化、布局合理化、發(fā)展集群化、創(chuàng )新協(xié)同化，產(chǎn)業(yè)核心競爭力顯著(zhù)提升。“先進(jìn)制造業(yè)強市”建設取得重大進(jìn)展，碳中和工作扎實(shí)推進(jìn)，碳達峰目標順利實(shí)現，產(chǎn)業(yè)結構持續優(yōu)化?？萍紡娛?、文化強市、教育強市、健康西安取得重大成果，全面建成具有國際影響力競爭力的國家中心城市和具有歷史文化特色的國際化大都市。

　　

　　2025年旅游業(yè)總收入超過(guò)5000億元

　　

　　《規劃》明確了西安市“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)：堅持以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級為重點(diǎn)，注重用數字技術(shù)改造傳統制造業(yè)，把實(shí)體經(jīng)濟特別是制造業(yè)做大做強做優(yōu)，加快推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群化發(fā)展、現代服務(wù)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展、文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、都市現代農業(yè)特色化發(fā)展，構建高質(zhì)量發(fā)展的現代產(chǎn)業(yè)體系。

　　

　　到2025年，規模以上工業(yè)企業(yè)數量達到2000個(gè)，省級以上制造業(yè)單項冠軍企業(yè)數量達到30個(gè)，國家高新技術(shù)企業(yè)數量達到12000個(gè)。形成“主導產(chǎn)業(yè)多元并進(jìn)、新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)有力支撐”的先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展格局。

　　

　　到2025年，服務(wù)業(yè)增加值達到8960億元，規模以上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)4200億元，年均增長(cháng)5%以上，全市服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率達到21萬(wàn)元/人，入選中國服務(wù)業(yè)500強企業(yè)達到8-10家。

　　

　　在文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面，到2025年，旅游業(yè)總收入超過(guò)5000億元，全市規模以上文化企業(yè)數量達到950個(gè)，建成國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園2個(gè)，形成“產(chǎn)業(yè)要素齊備、融合效應集聚，高質(zhì)量發(fā)展”的文旅融合發(fā)展格局。

　　

　　同時(shí)，都市現代農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。到2025年，糧食播種面積穩定在275萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)量穩定在120萬(wàn)噸左右，蔬菜總產(chǎn)量穩定在370萬(wàn)噸左右，各類(lèi)現代農業(yè)園區達到15個(gè)以上。

　　

　　形成“一核三帶一通道多板塊”產(chǎn)業(yè)空間布局

　　

　　在空間布局上，我市將按照“協(xié)同錯位、因地制宜、集約高效、產(chǎn)城融合”的原則，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，加快形成集聚、集約、集群發(fā)展的態(tài)勢。在空間上逐步形成“一核三帶一通道多板塊”的產(chǎn)業(yè)空間布局。

　　

　　其中，“一核”指位于城市空間中心的文旅商貿核心；“三帶”指高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)帶和文化旅游產(chǎn)業(yè)帶；“一通道”指從空港新城連接高鐵新城到國際港務(wù)區的國際物流大通道，主要發(fā)展現代物流、臨港經(jīng)濟、臨空經(jīng)濟；“多板塊”指立足資源稟賦和現實(shí)需求，明晰各區（縣）、西咸新區、各開(kāi)發(fā)區發(fā)展的重點(diǎn)方向，形成分布于“一核三帶一通道”上及外圍的多個(gè)產(chǎn)業(yè)集群區。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)差異化、特色化發(fā)展，形成“定位明確、產(chǎn)業(yè)明晰、優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展”的格局。

　　

　　《規劃》充分結合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)和重點(diǎn)工作推進(jìn)，提出“圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng )新鏈、圍繞創(chuàng )新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎、優(yōu)化各類(lèi)要素配置、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、強化自主品牌培育、引導產(chǎn)業(yè)綠色轉型、打造開(kāi)放融通平臺”等8項主要任務(wù)。同時(shí)，“從健全工作機制、強化資金支持、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)、筑牢安全底線(xiàn)”等方面，提出了實(shí)現目標任務(wù)的保障措施。