記者近日從市政府獲悉，西安市印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》，有效期5年，將培育以樞紐經(jīng)濟、門(mén)戶(hù)經(jīng)濟、流動(dòng)經(jīng)濟為主的萬(wàn)億級現代服務(wù)業(yè)大產(chǎn)業(yè)，實(shí)現全市服務(wù)業(yè)“總量擴大、結構優(yōu)化、品質(zhì)提升”。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
未明令禁入的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域全部向外資民資開(kāi)放
《意見(jiàn)》明確，放寬市場(chǎng)準入限制，全面清理并取消無(wú)法律依據的行政審批前置服務(wù)事項，實(shí)行統一市場(chǎng)準入制度。凡國家法律法規未明令禁入的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，包括通信、交通等基礎設施以及金融、物流等現代服務(wù)業(yè)，全部向外資、民間資本開(kāi)放，并實(shí)行內外資、內外地企業(yè)同等待遇。
深入推進(jìn)“放管服”改革，簡(jiǎn)化工作程序，優(yōu)化辦事流程。允許以知識產(chǎn)權、土地使用權、股權、債權、林權等非貨幣資產(chǎn)作價(jià)出資，其出資比例不受限制。研發(fā)設計、檢驗檢測認證、節能環(huán)保等科技型、創(chuàng )新型服務(wù)業(yè)企業(yè)，可申請認定為高新技術(shù)企業(yè)，享受15%的企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率，將所有企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍。
增強要素供給
對重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項目用地做到應保盡保
《意見(jiàn)》明確，在符合土地利用總體規劃的基礎上，對服務(wù)業(yè)建設項目用地優(yōu)先安排新增建設用地指標，對重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項目用地要做到應保盡保。支持“退二進(jìn)三”、舊城區改造、城區老工業(yè)區搬遷、關(guān)停淘汰落后產(chǎn)能騰出的土地用于服務(wù)業(yè)發(fā)展。
在不改變用地主體、不重新開(kāi)發(fā)建設等前提下，利用存量房產(chǎn)興辦信息服務(wù)、研發(fā)設計、文化旅游、動(dòng)漫創(chuàng )意等現代服務(wù)業(yè)、非營(yíng)利性養老服務(wù)機構、“互聯(lián)網(wǎng)”等新業(yè)態(tài)的，土地用途可暫不變更。對商服、住宅、旅游、娛樂(lè )等備案類(lèi)項目，土地報批征收前不再進(jìn)行建設用地預審。
鼓勵企業(yè)在境內外證券市場(chǎng)上市、掛牌，給予相應的獎勵。符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)(含限上商貿企業(yè))，可參與直供電試點(diǎn)。養老機構用電、用水、用氣、用熱按居民生活類(lèi)價(jià)格執行。
促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域加快發(fā)展
對新獲得國家5A旅游景區給予300萬(wàn)元獎勵
我市將加大旅游供給側結構性改革，努力構建全域旅游大格局。對獲得“中國百強旅行社”的，一次性獎勵100萬(wàn)元;對新獲得國家5A、4A、3A的旅游景區，分別給予300萬(wàn)元、100萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎勵。對新開(kāi)發(fā)西安特色旅游商品的企業(yè)給予貼息扶持。
對新認定為國家級、省級文化產(chǎn)業(yè)園區(基地)的，分別一次性給予運營(yíng)主體300萬(wàn)元、100萬(wàn)元獎勵，所在區縣、開(kāi)發(fā)區財政按照不低于市級同等數額給予配套獎勵。對被評為全國文化企業(yè)30強的單位給予50萬(wàn)元獎勵。對獲得國家級數字出版轉型示范單位的企業(yè)給予50萬(wàn)元獎勵。對年營(yíng)業(yè)收入首次突破2000萬(wàn)元的，市級財政一次性獎勵50萬(wàn)元。
此外，對金融、物流、科技、商貿轉型、會(huì )展等重點(diǎn)領(lǐng)域均出臺獎勵政策。
(責任編輯：張云文)
