新華社西安10月18日電（記者儲國強、張駿賀）為破解農村貸款難問(wèn)題，陜西省在全省范圍內探索推行“雙基聯(lián)動(dòng)”金融扶貧，通過(guò)基層金融網(wǎng)點(diǎn)與村黨支部、村委會(huì )等基層組織的深度聯(lián)動(dòng)合作，讓“背包銀行”重回田間地頭。一年來(lái)，全省共建立了1.71萬(wàn)個(gè)“雙基聯(lián)動(dòng)”工作站，為381萬(wàn)農戶(hù)建立了信用檔案，166萬(wàn)農戶(hù)獲授信986億元，64萬(wàn)農戶(hù)實(shí)現貸款530億元。
家住秦巴山區寧陜縣的黃章友，前些年因身體不好，成為貧困戶(hù)。眼看著(zhù)兩個(gè)孩子上學(xué)支出越來(lái)越高，他有了種香菇“創(chuàng )業(yè)”的想法。但一貧如洗的他，哪里來(lái)資金？得益于陜西省開(kāi)展的“雙基聯(lián)動(dòng)”金融扶貧，在村委會(huì )的評估和推薦下，去年寧陜縣農商行給他貸了5萬(wàn)元、3年期的免抵押免擔保的貼息貸款。
在農村，像黃章友一樣想“創(chuàng )業(yè)”但缺乏資金的貧困戶(hù)不在少數。一些金融機構表示，在農村放貸面臨著(zhù)雙重的“信息壁壘”障礙，對農戶(hù)信用情況不了解，容易錯誤放貸，清收困難；農村網(wǎng)點(diǎn)少，人力不足，不能及時(shí)了解農戶(hù)的需求。種種因素導致農村金融服務(wù)普遍性“缺位”。
為解決這一問(wèn)題，2016年陜西省創(chuàng )新工作模式，在全省范圍內開(kāi)展“雙基聯(lián)動(dòng)”探索。陜西銀監局副局長(cháng)劉政說(shuō)，這一創(chuàng )新舉措，借助基層組織優(yōu)勢，找準了信貸需求，摸清了風(fēng)險情況，消除了銀行顧慮，提高了放貸精準度。
記者在寧陜縣各村采訪(fǎng)發(fā)現，在每個(gè)村黨支部和村委會(huì )門(mén)口，都掛著(zhù)一個(gè)“雙基聯(lián)動(dòng)工作站”的牌子。村上所有農戶(hù)的評級授信，都要由村上成立的“風(fēng)控小組”把關(guān)。
陜西省農村合作金融機構是“雙基聯(lián)動(dòng)”工作的主要參與者，目前已在全省17133個(gè)行政村和社區設立了“雙基聯(lián)動(dòng)”工作站，發(fā)放農戶(hù)小額信用貸款達437億元。
陜西省農村信用社聯(lián)合社主任張全明介紹，基層金融網(wǎng)點(diǎn)和基層組織的深度合作，不僅能夠真實(shí)有效地開(kāi)展農戶(hù)信息檔案建立和評級授信工作，還能準確掌握農戶(hù)貸款意愿、用途、數量等情況，確保了信貸扶貧的精準對接。（完）
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