非公經(jīng)濟占據“半壁江山”
——我省中小民營(yíng)企業(yè)成為追趕超越生力軍
中小企業(yè)是我國數量最大、最具創(chuàng )新活力的企業(yè)群體，在促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)、推動(dòng)創(chuàng )新、增加稅收、吸納就業(yè)、改善民生等方面具有不可替代的作用。據工信部統計，中小企業(yè)提供了50%以上的稅收，提供了80%以上的城鎮就業(yè)崗位，占企業(yè)總數的99%以上。
省十二次黨代會(huì )以來(lái)，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，我省中小企業(yè)實(shí)現了跨越發(fā)展：中小企業(yè)實(shí)現營(yíng)業(yè)收入年均增長(cháng)26%；非公經(jīng)濟增加值占全省GDP比重由49.5%提升到53.8%，占據全省經(jīng)濟的“半壁江山”；全省中小企業(yè)從業(yè)人數年均增加33.9萬(wàn)人，2016年達到900萬(wàn)人。中小企業(yè)、非公經(jīng)濟對全省經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率逐年提升，去年達到了58.2%，中小微企業(yè)已成為我省經(jīng)濟穩增長(cháng)、拉動(dòng)全民就業(yè)創(chuàng )業(yè)和打好脫貧攻堅戰的生力軍。
省委、省政府高度重視新常態(tài)下中小民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展，提出要把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟作為實(shí)現追趕超越的重要著(zhù)力點(diǎn)。去年10月14日，省政府出臺了《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟加快發(fā)展的若干意見(jiàn)》，標志著(zhù)今后一個(gè)時(shí)期鼓勵、支持和引導民營(yíng)經(jīng)濟加快發(fā)展有了整體部署和行動(dòng)指南，我省中小民營(yíng)企業(yè)迎來(lái)了前所未有的發(fā)展良機。
改善發(fā)展環(huán)境，當好企業(yè)發(fā)展的“娘家人”
位于西安市經(jīng)開(kāi)區的鳳城精密公司，是一家科技型小企業(yè)，目前正處于二次創(chuàng )業(yè)階段。“在省中小企業(yè)局支持下，我們舉全公司之力搞科技創(chuàng )新、產(chǎn)品研發(fā)，效益正逐步顯現。”公司負責人告訴記者，由于掌握了核心技術(shù)，鳳城精密公司生產(chǎn)的“精密滾珠絲杠”，有效地提升了數控機床、航空、醫療、高鐵等領(lǐng)域生產(chǎn)設備的壽命、精度和綜合性能，5大品種300多個(gè)型號的滾珠絲杠產(chǎn)品，技術(shù)工藝都具有國內唯一、國際先進(jìn)水平，年產(chǎn)值達1.5億元。
5年來(lái)，我省在商事制度改革、放寬市場(chǎng)準入、小微企業(yè)稅收優(yōu)惠、減少行政審批事項等方面出臺了一系列扶持中小微企業(yè)發(fā)展的政策措施。中小企業(yè)、非公經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷改善，企業(yè)發(fā)展信心增強，激發(fā)了“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”的活力。5年來(lái)，全省中小企業(yè)營(yíng)業(yè)收入年均增長(cháng)26%，非公經(jīng)濟增加值年均增長(cháng)12.7%，高出同期GDP增速1.6個(gè)百分點(diǎn)。?
2016年，省委組織27個(gè)部門(mén)對民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展開(kāi)展大規模深入調研，研究制定支持政策；省人大常委會(huì )聽(tīng)取省政府關(guān)于大眾創(chuàng )業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展匯報，重點(diǎn)督查落實(shí)有關(guān)扶持政策；省政府還成立促進(jìn)中小企業(yè)（非公經(jīng)濟）發(fā)展工作領(lǐng)導小組，對28個(gè)成員單位建立包抓服務(wù)重點(diǎn)中小民營(yíng)企業(yè)制度；省政協(xié)開(kāi)展構建“親”“清”新型政商關(guān)系調研。
截至目前，全省市場(chǎng)主體總量突破211萬(wàn)戶(hù)，2016年新登記私營(yíng)企業(yè)10.2萬(wàn)戶(hù)，再創(chuàng )新高。據統計，去年我省規模以上中小工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增速11.8%，高出全國平均增速5.8個(gè)百分點(diǎn)，居全國各省市第5位。
縣域工業(yè)集中區成為全省工業(yè)增長(cháng)的重要“引擎”
2016年，全省重點(diǎn)建設縣域工業(yè)集中區完成基礎設施投資227.5億元，同比增長(cháng)45%，入駐項目完成固定資產(chǎn)投資947.1億元；商洛、韓城、渭南、安康、榆林等市的縣域工業(yè)集中區企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增速均超過(guò)10%。“縣域工業(yè)集中區發(fā)展快中顯優(yōu)，聚集和帶動(dòng)作用顯著(zhù)，成為推動(dòng)全省工業(yè)穩增長(cháng)的重要引擎。”省中小企業(yè)局相關(guān)負責人說(shuō)。
5年來(lái)，全省縣域工業(yè)集中區建設步伐加快，基礎服務(wù)設施不斷完善，標準化廠(chǎng)房建設提速，成長(cháng)性企業(yè)和從業(yè)人數持續增加。目前，各地縣域工業(yè)集中區初步形成了思路清晰、各具特色的主導產(chǎn)業(yè)：關(guān)中重點(diǎn)發(fā)展高端制造業(yè)，陜南加快發(fā)展綠色循環(huán)和區域新興產(chǎn)業(yè)，陜北突出能源化工深度轉化和發(fā)展農副食品加工業(yè)、商貿服務(wù)業(yè)。各園區在引導企業(yè)聚集的同時(shí)，加速向產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
在加快縣域工業(yè)集中區建設的同時(shí)，我省還加快推進(jìn)小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基地建設，截至目前，全省共創(chuàng )建48個(gè)陜西省小型微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基地和8個(gè)國家小型微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地。其中，西安市被確定為“國家小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基地城市示范”，獲得國家扶持資金9.9億元。
“我們向入駐企業(yè)提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和后勤保障、技術(shù)支持、人才聘用、投融資服務(wù)、企業(yè)管理、法律咨詢(xún)等全方位服務(wù)。”西安大普小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地總經(jīng)理趙潤萍介紹，“基地的創(chuàng )建有效緩解了創(chuàng )辦小微企業(yè)場(chǎng)地缺、成本高、能力弱的難題，成為我省大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的新引擎。”
出實(shí)招助力企業(yè)破解融資難題
融資難、融資貴一直是困擾中小微企業(yè)發(fā)展的難題之一。5年來(lái)，我省加大財政支持力度，各級中小企業(yè)主管部門(mén)聯(lián)合商業(yè)銀行、投融資機構、擔保機構舉辦多種形式的投融資對接活動(dòng)，幫助企業(yè)破解融資難題。
“企業(yè)在轄區內連續納稅兩年以上即可提出貸款申請，稅務(wù)部門(mén)向銀行推送企業(yè)信息，銀行根據企業(yè)納稅額確定貸款額度，一般在200萬(wàn)元—500萬(wàn)元，最高可達到千萬(wàn)元以上。”省中小企業(yè)局相關(guān)負責人介紹。
2016年開(kāi)始，省中小企業(yè)局聯(lián)合國稅、地稅、銀監以及農行、建行等金融機構，創(chuàng )新開(kāi)發(fā)了“稅易貸”等十余種信貸產(chǎn)品，累計向3682戶(hù)小微企業(yè)發(fā)放貸款57.54億元。
陜西諾維北斗信息科技公司是一家從事北斗衛星導航高性能集成電路、導航終端、定位應用系統等開(kāi)發(fā)與銷(xiāo)售的高新技術(shù)企業(yè)，去年5月11日，成為我省第100家新三板掛牌企業(yè)。
“在省中小企業(yè)局的幫助下，企業(yè)成功掛牌‘新三板’，不但拓寬了融資途徑，還促進(jìn)了公司規范化運營(yíng)，走上了快速發(fā)展的新征程。”諾維北斗董事長(cháng)王蓓蓓說(shuō)，目前，已有多家投資者主動(dòng)與公司接洽，相關(guān)合作正在緊鑼密鼓地推進(jìn)當中。
截至2016年底，全省新三板掛牌企業(yè)達到141家，其中已實(shí)現交易或通過(guò)定向增發(fā)融資、股權質(zhì)押融資的企業(yè)達85家。登陸新三板，成為解決中小企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題的有效途徑。
同時(shí)，5年來(lái)，省級中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金累計安排20.39億元，支持了4350個(gè)中小企業(yè)和服務(wù)體系項目，引導和撬動(dòng)了上百億元的金融資金、社會(huì )資金和企業(yè)資金的投入，成為全省中小民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的強大動(dòng)力。
