西安市委巡視組反饋情況 渭河部分堤防存質(zhì)量問(wèn)題

　　西安市委巡視組結束了今年的首輪巡視，昨日下午分別向西安市水務(wù)局、西安市農林委反饋了巡視情況。據悉，巡視期間，巡視組還收到和了解到有關(guān)領(lǐng)導干部問(wèn)題線(xiàn)索和反映，已按規定移交市紀委、有關(guān)區縣紀委及有關(guān)部門(mén)處理。對巡視整改落實(shí)情況，要求兩家單位黨委要以適當形式向社會(huì )公開(kāi)。

　　西安市水務(wù)局

　　渭河綜合整治部分堤防工程存在質(zhì)量問(wèn)題

　　市委第一巡視組

　　巡視時(shí)間：今年9月8日至10月30日

　　【主要問(wèn)題】

　　市水務(wù)局黨委、紀委圍繞涉水資金使用和項目建設，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設主體責任和監督責任還不到位。

　　資金方面，部分項目投資超出概算、資金管理不規范，個(gè)別項目法人單位私設賬戶(hù)，違規收費借款。部分基層單位項目建管費嚴重超支，使用無(wú)效發(fā)票。

　　個(gè)別區縣部門(mén)違規使用移民資金，周至黑河二期移民工作中，安置房造價(jià)和設計費用均高于市場(chǎng)價(jià)，擠占、挪用移民資金發(fā)放加班費、日常補助，用移民資金購買(mǎi)面包車(chē)，村干部私自將移民補償款轉入其他村民名下，涉嫌侵吞集體財產(chǎn)。

　　部分基層單位項目執行招投標法規不嚴格，市水務(wù)局多數維修養護工程及地下水回灌項目編制、農村人飲工程分布圖集編制等項目未實(shí)行公開(kāi)招投標，而是直接委托下屬單位承辦。渭河綜合整治工程中，部分工程標段涉嫌圍標、串標。個(gè)別區級政府干預招投標和審計工作。

　　渭河綜合整治工程中，部分堤防工程存在質(zhì)量問(wèn)題。部分項目進(jìn)度緩慢，渭河臨潼段堤防工程建設至今尚未完工。

　　水利工程管養運行機制不健全，市水務(wù)局10家事業(yè)單位組建的12個(gè)公司，多數事企不分、合署辦公，管理不規范。

　　【整改意見(jiàn)】

　　圍繞涉水資金和項目抓好“兩個(gè)責任”落實(shí)，進(jìn)一步加大涉水資金監管力度，加強涉水項目規范化管理，健全行業(yè)管理體制和運行機制。

　　西安市農林委

　　長(cháng)安高陵戶(hù)縣虛報種糧面積 套取財政補貼654萬(wàn)

　　市委第二巡視組

　　巡視時(shí)間：今年9月8日至10月30日

　　【主要問(wèn)題】

　　市農林委黨委圍繞資金使用和項目管理履行“兩個(gè)責任”還不到位，紀檢機構在執紀問(wèn)責上還有失之于寬、失之于軟的現象。項目申報審批不規范，建成后有效管理跟不上，不能長(cháng)期發(fā)揮效益，甚至出現項目建成后設施閑置或損毀，如農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目部分工程建成后年久失修；養殖場(chǎng)糞污治理項目建成后閑置；區縣農產(chǎn)品檢測中心項目建成后，無(wú)法正常運行。

　　項目管理粗放，監管措施不力。有的項目不進(jìn)行招投標，有的工程監理形同虛設，部分政府采購項目流于形式，如市果業(yè)技術(shù)推廣中心項目招投標不規范，申報、批復建設內容與實(shí)際施工內容出入大，未按規定驗收，并超合同價(jià)結算。

　　資金管理漏洞較多，存在違規違紀問(wèn)題。擠占、挪用項目資金現象較為嚴重，個(gè)別區縣虛報、套取專(zhuān)項資金問(wèn)題比較突出，專(zhuān)項資金錯發(fā)、滯留現象嚴重。2012年原市農委下屬單位擠占項目資金128萬(wàn)余元列支辦公、水電等費用。2013至2014年，長(cháng)安、高陵、戶(hù)縣虛報糧食播種面積，套取財政補貼資金654萬(wàn)余元。2013至2014年，閻良、高陵、戶(hù)縣、長(cháng)安向非種糧農戶(hù)及土地已征為建設用地的農戶(hù)發(fā)放種糧補貼，并將1612.96萬(wàn)元種糧補貼資金長(cháng)期滯留在區縣財政或鄉鎮街辦。原市農委違反現金管理規定超限額庫存現金，市畜牧中心違反收支兩條線(xiàn)規定應繳未繳財政資金734萬(wàn)元。

　　【整改意見(jiàn)】

　　要圍繞資金使用和項目管理加強“兩個(gè)責任”的落實(shí)力度。健全完善有效的資金使用和項目管理績(jì)效評估機制、審批流程、資金使用和項目管理監督辦法，以及全面從嚴的責任追究機制。