土地是最重要的資源，不少征地拆遷都伴隨著(zhù)利益博弈。其中，扮演著(zhù)政府代理人和村民當家人雙重角色的“村官”及政府基層干部，在巨大的財富面前，一些人迷失了自己，他們中的少數人在拆遷中，索要提取“好處費”、貪污受賄、私分征地款等，大發(fā)拆遷橫財。

　　十八大以來(lái)，就拆遷問(wèn)題，西安至少查處了350名“村官”，而且常常“查辦一人挖出一窩”，涉案金額逐年增大。拆遷腐敗究竟該如何破局？

　　土地是最重要的資源，不少征地拆遷都伴隨著(zhù)利益博弈。其中，扮演著(zhù)政府代理人和村民當家人雙重角色的“村官”及政府基層干部，在巨大的財富面前，一些人迷失了自己，本是拆遷“組織者”，卻成了轉移財富的“操盤(pán)手”。本文所指的“村官”，不僅包括村級干部，還包括鄉鎮一級的政府基層干部，他們中少數人在拆遷中索要提取“好處費”、貪污受賄、私分征地款等，大發(fā)拆遷橫財。

　　3年拆遷撈錢(qián)155萬(wàn) 換刑17年

　　一個(gè)街道辦干部的拆遷之路

　　8月15日，西安市北客站人來(lái)人往，火車(chē)呼嘯而過(guò)。但行色匆匆的市民很少知道，這座漂亮的現代化建筑，在修建過(guò)程中，曾有官員將罪惡之手伸向它，并最終將自己送到牢獄之中。

　　“重重秦嶺，遮不住我羞愧的面孔；濤濤渭水，流不盡我悔恨的淚水。”這兩句頗為對仗的句子，來(lái)自付選利的悔過(guò)書(shū)，其中的愧疚與悔恨溢于言表，但為時(shí)已晚。

　　付選利是誰(shuí)？2011年3月發(fā)案時(shí)，付選利任西安市未央區漢城街道辦黨工委書(shū)記、兼任西安鐵路北客站漢城征地拆遷安置工作領(lǐng)導小組組長(cháng)。

　　拆遷消息一傳開(kāi) 要工程的都來(lái)了

　　1960年9月6日，付選利出生于一個(gè)貧寒的農民家庭，通過(guò)刻苦學(xué)習跳出農門(mén)，中專(zhuān)畢業(yè)后當了教師，后在鄉鎮任教育專(zhuān)干，從此走上仕途。

　　2007年11月，付選利任漢城街道辦主任，2010年4月起任漢城街道辦黨工委書(shū)記，2008年4月18日起兼任西安鐵路北客站漢城征地拆遷安置工作領(lǐng)導小組組長(cháng)。拆遷涉及漢城街道辦所轄西三村、西二村、西一村、東營(yíng)村、西長(cháng)吊村、東長(cháng)吊村、麻家什字村、北黨村8個(gè)整村，面積達1719717平方米。

　　另外一個(gè)必須提及的人是李建明，原漢城街道辦工作人員，2008年4月18日起兼任西安鐵路北客站漢城征地拆遷安置工作領(lǐng)導小組辦公室主任。付選利與李建明是直接負責西安北客站漢城征地拆遷的主要官員，承擔著(zhù)8個(gè)村的拆遷任務(wù)，位不高但權極重。

　　北客站漢城拆遷辦成立后，即決定展開(kāi)轄區內西三村等8個(gè)村的整村拆遷工作。消息傳開(kāi)后，付選利掌握著(zhù)工程發(fā)包大權，因此上門(mén)來(lái)找、想做工程的人很多，有些是領(lǐng)導的關(guān)系、有些是村組干部的關(guān)系、還有些是社會(huì )上的人，他對這些人的上門(mén)求情很是頭疼，于是叫李建明商議，二人私交很好。

　　李建明建議，只讓一家拆遷公司來(lái)做就行了，便于以后的管理和審計。早有謀劃的李建明借機對付選利說(shuō)：“這次的拆遷工程量很大，如果我們讓一家來(lái)做可以弄點(diǎn)‘實(shí)惠’，現在的工程都有回扣或好處費；如果找幾家拆遷公司做，人多嘴雜，想弄好處費就不保險。拆遷公司我來(lái)選定，物色一個(gè)可靠、嘴緊、懂規矩的人來(lái)承攬這個(gè)工程”。

　　猶豫、掙扎了好幾天的付選利，最終還是個(gè)人私利占了上風(fēng)，聽(tīng)從了李建明的建議。