昨日，省政府發(fā)布《關(guān)于做好為農民工服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，在現有20個(gè)省級示范縣的基礎上，新建20個(gè)省級農民工回鄉創(chuàng )業(yè)示范縣，將城鄉勞動(dòng)者創(chuàng )業(yè)擔保貸款最高額度統一調整為10萬(wàn)元。

　　《意見(jiàn)》提出，到2020年，轉移農業(yè)勞動(dòng)力總量繼續增加，每年開(kāi)展農民工職業(yè)技能培訓60萬(wàn)人次，農民工勞動(dòng)條件明顯改善、工資基本無(wú)拖欠并穩定增長(cháng)、參加社會(huì )保險全覆蓋，農民工平等享受城鎮基本公共服務(wù)并逐步融入城鎮，基本實(shí)現有條件、有意愿的農民工市民化。

　　創(chuàng )業(yè)

　　農民工創(chuàng )業(yè)最高可貸10萬(wàn)元

　　廣開(kāi)農民工就業(yè)門(mén)路。引導農民工有序外出就業(yè)、鼓勵農民工就地就近轉移就業(yè)。扶持農民工返鄉創(chuàng )業(yè)。進(jìn)一步清理針對農民工就業(yè)的戶(hù)籍限制等歧視性規定，保障城鄉勞動(dòng)者平等就業(yè)權利。加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，培養新型職業(yè)農民。在現有20個(gè)省級示范縣的基礎上，新建20個(gè)省級農民工回鄉創(chuàng )業(yè)示范縣。

　　健全城鄉就業(yè)失業(yè)登記制度，異地就業(yè)創(chuàng )業(yè)農民工，符合相關(guān)規定的，可在就業(yè)創(chuàng )業(yè)所在地進(jìn)行就業(yè)失業(yè)登記，享受當地免費公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)創(chuàng )業(yè)優(yōu)惠扶持政策，將城鄉勞動(dòng)者創(chuàng )業(yè)擔保貸款最高額度統一調整為10萬(wàn)元。對企業(yè)吸納就業(yè)困難農民工再就業(yè)，以及就業(yè)困難農民工實(shí)現靈活就業(yè)的，按規定給予社會(huì )保險補貼。

　　加強對農民工的技能培訓和創(chuàng )業(yè)培訓。將農民工納入終身職業(yè)培訓體系，使每個(gè)未升入普通高中、普通高等院校的農村應屆初高中畢業(yè)生都能接受職業(yè)教育，每個(gè)農民工都能享受一次有政府補貼的技能培訓。

　　薪酬

　　施工總承包企業(yè)直接支付農民工工資

　　我省將規范用人單位勞動(dòng)用工管理。清理建設領(lǐng)域違法發(fā)包分包行為。完善適應家政服務(wù)特點(diǎn)的勞動(dòng)用工政策和勞動(dòng)標準。保障農民工工資報酬權益。嚴格執行《陜西省農民工工資支付保障規定》，在有條件的市、縣（區）建立健全欠薪應急周轉金制度，施行施工總承包企業(yè)代分包企業(yè)直接支付農民工工資辦法，實(shí)行實(shí)名制工資支付銀行卡。

　　同時(shí)，擴大農民工參加城鎮社會(huì )保險覆蓋面。依法將與用人單位建立穩定勞動(dòng)關(guān)系的農民工納入城鎮企業(yè)職工基本養老保險和基本醫療保險，引導鼓勵靈活就業(yè)的農民工以個(gè)人身份參加城鎮企業(yè)職工基本養老保險。

　　加強農民工安全生產(chǎn)和職業(yè)健康保護。完善職業(yè)病診斷、治療、鑒定相關(guān)工作程序與制度。

　　及時(shí)處理涉及農民工的勞動(dòng)爭議，簡(jiǎn)化處理程序，提高辦案效率。進(jìn)一步完善、拓展“12333”人力資源社會(huì )保障電話(huà)咨詢(xún)服務(wù)平臺功能，和工會(huì )“12351”職工維權服務(wù)專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)的作用，方便農民工咨詢(xún)、舉報和投訴。

　　各級司法行政部門(mén)要把農民工列為法律援助的重點(diǎn)對象，強化“12348”法律援助專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)對農民工維權的咨詢(xún)服務(wù)，確保農民工獲得及時(shí)、便捷、優(yōu)質(zhì)的法律援助。

　　住房

　　農民工買(mǎi)經(jīng)適房享優(yōu)惠

　　引導農民工有序在城鎮落戶(hù)。農民工及其隨遷家屬在輸入地城鎮未落戶(hù)的，依法申領(lǐng)居住證，持居住證享受規定的基本公共服務(wù)。堅持以流入地公辦學(xué)校為主，解決農民工隨遷子女接受義務(wù)教育問(wèn)題。對接收農民工子女開(kāi)展義務(wù)教育、學(xué)前教育的民辦中小學(xué)、普惠性民辦幼兒園，通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)、獎勵等方式予以支持，指導和幫助學(xué)校、幼兒園提高教育質(zhì)量。凡在輸入地初中、高中階段有完整學(xué)習經(jīng)歷的非戶(hù)籍考生，在符合隨遷子女參加中考、高考報名條件的前提下，均可就地報名參加中考、高考，并享受同等的錄取政策。

　　加強農民工醫療衛生和計劃生育服務(wù)工作。逐步將在城鎮居住半年以上的農民工納入行政區劃內居民基本公共衛生服務(wù)范圍，到2020年城鄉居民健康檔案電子建檔率達95%以上。

　　將符合條件的農民工納入住房保障實(shí)施范圍，將全省每年竣工的公共租賃住房按一定比例定向供應給農民工。農民工購買(mǎi)城市經(jīng)濟適用房、普通住房的，按規定落實(shí)契稅、印花稅減免等優(yōu)惠政策。將住房公積金制度覆蓋到在城市中有穩定工作的所有農民工。此外，保障農民工土地承包經(jīng)營(yíng)權、宅基地使用權和集體經(jīng)濟收益分配權。農民工落戶(hù)城鎮，是否放棄宅基地和承包的耕地、林地、草地，必須完全尊重其本人意愿，不得強制或變相強制收回。

　　教育

　　加快建設農村寄宿制學(xué)校

　　保障農民工依法享有民主政治權利。豐富農民工精神文化生活。開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)，把農民工納入城市公共文化服務(wù)體系，圖書(shū)館、文化館、博物館等公共文化服務(wù)設施向農民工免費開(kāi)放。

　　建立健全農村留守兒童、留守婦女和留守老人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。加快建設農村寄宿制學(xué)校和幼兒園，優(yōu)先滿(mǎn)足留守兒童寄宿和入園需求，落實(shí)農村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生及學(xué)前一年教育階段家庭經(jīng)濟困難幼兒生活費補助政策。實(shí)施農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃，開(kāi)展心理關(guān)懷等活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)校、家庭、社區有效銜接。

　　完善城鄉居民基本養老保險制度，建立以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的養老服務(wù)體系，健全農村老年社會(huì )福利和社會(huì )救助制度。加強社會(huì )治安管理，保障留守兒童、留守婦女和留守老人的安全，發(fā)揮農村社區綜合服務(wù)設施關(guān)愛(ài)留守人員功能。