據中國之聲《新聞晚高峰》報道,今年5月中旬,知名主持人何炅被質(zhì)疑在北京外國語(yǔ)大學(xué)“吃空餉”,此事一出,備受關(guān)注。最終,以何炅主動(dòng)辭去在北外的任職而告終。而最初舉報何炅的北外副教授喬木,在接受媒體采訪(fǎng)時(shí),曾對高校教師吃空餉,作出這么樣一番評論。
喬木:他至少從2007年開(kāi)始,長(cháng)期在外面漂著(zhù)。對我來(lái)說(shuō),心里是不平衡的,因為侵害了我們老師的利益。
事實(shí)上,在高校,一些教職工長(cháng)期占著(zhù)編制,卻并不在校內工作的現象,并非個(gè)例。上月20號,就有兩份內容相似的特殊公告,出現在《陜西日報》的版面上。這兩份類(lèi)似最后通牒的公告,刊發(fā)單位是陜西省的兩所省屬高校——西安工程大學(xué)和西北政法大學(xué)。通告中對占有學(xué)校教師編制,但并不在崗的人員分別作出辭退和限期回校的處理。“鐵打的”老師“流水的”學(xué)生,學(xué)生還在,這些老師又去哪兒了呢?
西安工程學(xué)院刊登在報紙上的公告說(shuō),該校三十名教職工曠工超過(guò)了一個(gè)月,限一周內到學(xué)校報到并辦理相關(guān)的手續,逾期不到的,學(xué)校將按相關(guān)規定處理。公告后面也逐一附上了朱某等三十名教職工的名字。而該校人事處處長(cháng)趙曉峰表示,本次處理的30名教職工均違反了《事業(yè)單位人事管理條例》,所以在5月11號的校長(cháng)辦公會(huì )上,同意人事處提出的處理方案。
趙曉峰:這30個(gè)人情況有大概分這樣幾類(lèi),一類(lèi)是出國出境長(cháng)期不歸,一部分是曠工或不明原因不在崗。這些人里面有教師,也有管理干部,也就是學(xué)校教職工,在冊教職工,盡管不在崗,但他在學(xué)校編制內。
西安工程大學(xué)的這些教師,出國失去聯(lián)系的時(shí)間,短則四五年,長(cháng)則近十年。而根據《事業(yè)單位人事管理條例》的規定,事業(yè)單位工作人員連續曠工超過(guò)15個(gè)工作日,或者一年內累計曠工超過(guò)30個(gè)工作日的,單位就可以解除聘用合同。那為什么現在才處理這些教職工,西安工程大學(xué)人事處處長(cháng)趙曉峰認為,是歷史遺留問(wèn)題,很難及時(shí)處理。
趙曉峰:出現這種情況,學(xué)校第一時(shí)間首先因為他不在崗,就停止他的所有薪酬,然后盡可能去通知他,回校辦理相關(guān)手續。2000年初期處理過(guò),因為歷史遺留問(wèn)題就需要按照相關(guān)規定進(jìn)行處理,同時(shí)也有上級主管部門(mén)包括人事部門(mén)按照新要求來(lái)做。
而同樣的情況,也發(fā)生在西北政法大學(xué)。該校6月20號在《陜西日報》上刊登了一份辭退公告。其中說(shuō),依據該?!督搪毠まo退管理規定》,對李某等十名教職工作出辭退處理。據了解,西北政法大學(xué)編制人數是1006個(gè),目前校內還有將近100個(gè)教師未能納入編制內。一些人在編不在崗,而另一些人在崗不在編。這對那些有志于投身高校教學(xué)的人,顯然并不公平的。而對于為何現在才處理這些在編不在崗的人,西北政法大學(xué)人事處副處長(cháng)孫靜認為,為了留住優(yōu)質(zhì)的人才。
孫靜:學(xué)校培養一個(gè)人才不容易,要耗費時(shí)間、精力、人力、財力,學(xué)校希望這些人鍍金提高后回來(lái),所以想給他們多留一點(diǎn)時(shí)間,盡量爭取讓他們返校,繼續從事教育工作。
陜西省教育廳人事處副處長(cháng)雷健表示,以前事業(yè)單位只需要確定總的編制人數即可,至于這些數字背后對應的人是誰(shuí),并沒(méi)有要求。而現在的新政策則要求實(shí)名制,也就是說(shuō),每個(gè)編制都必須與人一一對應。兩所高校不約而同地處理長(cháng)期未歸人員,與新政策的要求,不無(wú)關(guān)系。
雷?。簭娜ツ甑捉衲瓿?,陜西省進(jìn)行財政供養人員的臺賬建立,就要求財政供養人員都要提供詳細的信息記錄。這些長(cháng)期未歸人員可能信息不全,無(wú)法辦理財政供養人員臺賬的手續,學(xué)校就在這個(gè)階段把事情做個(gè)了結。
在編不在崗,拿著(zhù)財政的薪水,卻不履行教師的職責,這樣的現象并非陜西所獨有。而今年年初,湘南學(xué)院曝出19人“吃空餉”,其中內退的8人,停薪留職的11人。學(xué)院要求未辦理正式退休手續或辭職手續的限期回學(xué)校上班。此外,還有節目開(kāi)頭提及的何炅“吃空餉”事件。
拋開(kāi)教書(shū)育人的本職工作不談,高校教師編制這一公共資源,其上所附著(zhù)的像基本工資、社保繳費、養老待遇等等,這些很多都是靠財政撥款。高校理應因事設崗、以實(shí)際教學(xué)工作為標準來(lái)核定編制規模。
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